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　　原標題：　教育部：教培機構不得代替義務教育

　　私塾、國學班、讀經班、在家上學......或許你還記得那些備受熱議的體制外教育實踐，雖然身處法律灰色地帶，但受教育需求日益多元化等因素影響，此類體制外教育形式一向不乏擁護者。

　　不過如今，灰色地帶正在變得危險。兩個月內，教育部兩次印發(fā)通知，明確表態(tài)，以私塾、在家上學等形式替代義務教育違背義務教育法，法定監(jiān)護人無正當理由，未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節(jié)嚴重或構成犯罪的，將依法追究法律責任。

　　面對動蕩，是主動調整，還是被動整改，很多機構急需做出選擇。

　　政策：教培機構不得代替義務教育

　　上個月，教育部印發(fā)《關于做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》，爭議已久的“校外培訓機構以國學班、讀經班、私塾等形式替代義務教育”現(xiàn)象被明令禁止。

　　此政策引發(fā)的輿論關注尚未平息，4月2日，教育部再次印發(fā)《禁止妨礙義務教育實施的若干規(guī)定的通知》。《通知》主要強調兩方面：一是校外培訓機構，二是父母或者其他法定監(jiān)護人。

　　對于校外培訓機構，《通知》明確以下三點：

　　不得發(fā)布虛假招生簡章或廣告，誘導家長將適齡兒童、少年送入培訓機構，替代接受義務教育。

　　必須按照教育行政部門審批、市場監(jiān)管部門登記的業(yè)務范圍從事培訓業(yè)務，不得違法招收義務教育階段適齡兒童、少年開展全日制培訓，替代實施義務教育。

　　不得以“國學”為名，傳授“三從四德”、占卜、風水、算命等封建糟粕，不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。

　　除上述規(guī)定外，去年國務院辦公廳出臺的《關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》也強調，校外培訓機構不得超范圍教學。

　　父母或者其他法定監(jiān)護人方面，《通知》強調，適齡兒童、少年除送入依法實施義務教育的學校，或經縣級教育行政部門批準可自行實施義務教育的相關社會組織外，不得以其他方式組織學習，替代接受義務教育。

　　適齡殘疾兒童、少年因身體原因無法到校接受義務教育的，也不得擅自決定是否接受義務教育及具體方式，而應當向當?shù)亟逃姓块T提出申請。

　　處罰力度上，《關于做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》指出，法定監(jiān)護人無正當理由，未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節(jié)嚴重或構成犯罪的，將依法追究法律責任。

　　未來：體制外教育走向何處

　　近年來，和“瘋狂的黃莊”一樣被公眾經常討論的教育話題之一，就是以私塾、國學班、在家上學等為代表的各類民間教育實踐。

　　《南方周末》調查顯示，2004到2014十年間，約有3000家私塾、學堂涌現(xiàn)全國，鼎盛時近千名孩子放棄了體制內的學校教育。

　　《2017中國“在家上學”調查報告》也指出，從2013 年至 2017 年，“在家上學”群體規(guī)模以年均 30% 左右的速度在增長。截至2017年2月，密切關注并有意嘗試讓孩子“在家上學”的群體規(guī)模約為5萬人，真正實踐“在家上學”的學生數(shù)約為6000人。

　　對于這些在法律上處于灰色地帶的體制外教育，有人認為對探索教育、激發(fā)活力是一件好事;也有人認為，此類機構從內容到方法都缺乏統(tǒng)一標準規(guī)范，質量難以保證，因此只能作為補充，不能替代正規(guī)學校教育。

　　雖然爭議一直存在，但在一位業(yè)內人士看來，政策此前對此類機構還是“相對默認，沒有嚴厲打擊的”。

　　此次教育部接連發(fā)布通知明令禁止后，情況是否會改變?

　　今日上午，芥末堆就此問題詢問一所體制外創(chuàng)新學校負責人，負責人表示，此前學校工商注冊信息為教育咨詢有限公司，經營范圍也是教育咨詢，學生在此就讀沒有學籍，“也可以說是非法的”。

　　“但今年2月寒假回來之后，我們主動做了調整，把自己包括教師管理團隊、教學體系在內的整個系統(tǒng)，并到一所國際學校里，我們負責這所國際學校的學前和小學部。”負責人說，“所以我們現(xiàn)在屬于有學籍的、教育部認可的正規(guī)民辦私立學校。”

　　主動調整之外，還有被動整改。此前南方都市報曾報道，深圳一家不具備義務教育資質的非學歷教育培訓機構，違規(guī)開辦中小學全日制課程。事件曝光后，深圳市教育局約談學校負責人，向其重申國家關于依法保障未成年人接受義務教育權利等法律法規(guī)，要求其認真嚴肅整改，嚴格按經營范圍辦學。

　　或許未來，還將有更多學校做出改變。