摘要: 原標題:廣東省出臺31條措施發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)營主體 日前,廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)營主體若干措施》(下稱《措施》),聚焦
原標題:廣東省出臺31條措施發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)營主體
日前,廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)營主體若干措施》(下稱《措施》),聚焦提升準入準營便利化水平,發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)扶持力度,助推高質(zhì)量發(fā)展,加強工作保障5個方面共31條。
在提升準入準營便利化水平方面,為合理釋放和運用農(nóng)村場地資源,《措施》提出,試點推行住所申報 制,經(jīng)營主體可以通過全程網(wǎng)辦或線下窗口,提交申報的住所(經(jīng)營場所)信息和 書作為其住所(經(jīng)營場所)相關(guān)文件,登記機關(guān)不審查不動產(chǎn)權(quán)證書(含房屋所有權(quán)證)、租賃合同等。
在推行經(jīng)營主體跨縣區(qū)“一照多址”方面,除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領(lǐng)域外,對于經(jīng)營主體在住所以外開展經(jīng)營活動,屬于同一縣級登記機關(guān)管轄的,允許在營業(yè)執(zhí)照上加載新設立住所(經(jīng)營場所)的地址,免于分支機構(gòu)登記,實現(xiàn)“一張營業(yè)執(zhí)照,多個經(jīng)營地址”。鼓勵有條件的地區(qū)在同一地級以上市范圍內(nèi),試點開展企業(yè)跨縣區(qū)“一照多址”。
廣東還將推動農(nóng)村新業(yè)態(tài)“一件事一次辦”,通過拓展農(nóng)村“一件事一次辦”事項范圍,增加鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)觀光等農(nóng)村新業(yè)態(tài)主題,推動減少環(huán)節(jié)、材料、時間和跑動次數(shù),實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉(zhuǎn)變。
在發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體方面,《措施》提出鼓勵新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。促進農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社多元化,支持農(nóng)民專業(yè)合作社及聯(lián)合社開展農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)資供應、技術(shù)信息、農(nóng)家樂、民間工藝、土地股份、捕撈等合作。
此外,《措施》還鼓勵“家庭農(nóng)場+農(nóng)民合作社”融合發(fā)展新模式,引導和支持家庭農(nóng)場組建農(nóng)民專業(yè)合作社、合作社根據(jù)發(fā)展需要辦企業(yè),指導家庭農(nóng)場以資產(chǎn)、資金、技術(shù)、手藝等入股創(chuàng)辦企業(yè),支持企業(yè)使用“家庭農(nóng)場”作為企業(yè)名稱的行業(yè)表述。
《措施》提出,加快推進農(nóng)村電商發(fā)展。深入實施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程,鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商直采、定制生產(chǎn)等模式。支持建設農(nóng)副產(chǎn)品直播電商基地,鼓勵電商平臺企業(yè)為農(nóng)村經(jīng)營主體放寬入駐條件,開展數(shù)字化運營服務和技術(shù)培訓,給予流量扶持。
《措施》還提出,大力培育發(fā)展預制菜產(chǎn)業(yè)。加快構(gòu)建預制菜從田頭到餐桌的預制菜標準體系,制定若干預制菜地方標準,選取一批具有代表性的預制菜龍頭企業(yè),開展預制菜全產(chǎn)業(yè)鏈標準化試點,推動農(nóng)產(chǎn)品食品菜品三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展。
現(xiàn)代化海洋牧場也是重點支持產(chǎn)業(yè)。廣東將支持企業(yè)使用現(xiàn)代化海洋牧場、深遠海養(yǎng)殖等作為企業(yè)名稱的行業(yè)表述,支持企業(yè)使用海域使用權(quán)、水域灘涂養(yǎng)殖使用權(quán)等作價出資,從事漁業(yè)增養(yǎng)殖、生態(tài)修復、休閑觀光、物質(zhì)保護、綜合型海洋牧場等行業(yè)。
在加大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)扶持力度方面,廣泛開展農(nóng)村職業(yè)技能培訓,續(xù)深入實施“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”“農(nóng)村電商”工程,培育高素質(zhì)農(nóng)民;支持重點人群返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等到農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè),按規(guī)定申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)資助、申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息等;增加場地供給、深化涉農(nóng)金融服務、推進創(chuàng)業(yè)服務進村進戶。
《措施》還提到,對符合條件的農(nóng)村經(jīng)營主體緩征、減征、免征相關(guān)稅款,簡化稅費減免申報程序,實現(xiàn)惠農(nóng)稅收政策“應享盡享”“免申即享”。“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的企業(yè),按規(guī)定減免企業(yè)所得稅。
在助推高質(zhì)量發(fā)展方面,《措施》涵蓋了支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)、促進農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營模式創(chuàng)新、開展專利導航服務、加強地理標志商標品牌培育與運用、開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化行動、完善質(zhì)量基礎(chǔ)設施建設等方面。
此外,《措施》要求要加強組織領(lǐng)導、優(yōu)化市場環(huán)境、做好宣傳引導等工作。
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