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　　原標題：教育部：加強鄉(xiāng)村和貧困地區(qū)教師隊伍建設

　　2018年1月20日，國務院印發(fā)《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》（簡稱《中央4號文件》）。今日，教育部召開發(fā)布會，介紹了貫徹落實情況。

　　教育部教師工作司司長任友群表示，2019年教育部關于建設教師隊伍的做法主要包括以下幾點：建立通報制度，啟動修訂教師法；出臺加強新時代師德師風建設的意見；支持師范院校建設，建立事業(yè)編制周轉(zhuǎn)池；修訂中小學教師資格考試辦法，提高入職門檻；保障教師待遇，將出臺制度性文件；加強鄉(xiāng)村和貧困地區(qū)教師隊伍建設。

　　此外，針對鄉(xiāng)村教師的地位待遇問題，會上展開討論。

　　修訂中小學教師資格考試辦法，提高入職門檻

　　“推進中小學教師資格考試試點改革，已經(jīng)組織了15次全國性考試，其中2018年下半年報名筆試人達到477萬人。”任友群表示，2019年將進一步加強頂層設計，啟動修訂考試辦法、考試標準和考試大綱。

　　同時將加強管理，重申教育行政部門和考試承擔機構(gòu)不得以任何名義開展教師資格考試培訓或相關活動，將會同公安部門進一步加大工作力度，堅決防范和打擊各種舞弊和證件造假違法犯罪行為。

　　此外，教育部將改革職稱制度，拓寬廣大教師職業(yè)發(fā)展通道。2019年將研制中小學、中職、高校崗位設置指導意見，改變中小學正高名額控制辦法，各地在核定崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展評審，研制出臺中職、高校教師職稱制度改革指導意見，加強高校教師職稱評審權下放的監(jiān)管和服務。

　　啟動修訂教師法，加強師風師德建設

　　任友群介紹，接下來將建立通報制度，不定期通報落實不力、進展不快、成效不大一些地方。加強整體性制度建設，啟動修訂教師法，研制出臺新時代高校、職業(yè)教育等不同類別的教師隊伍建設改革政策。

　　關于師風師德建設，2019年將完善頂層設計，出臺加強新時代師德師風建設的意見。督促各地各校貫徹教師職業(yè)行為準則，細化制度實施，把準則要求轉(zhuǎn)化為教師行為指南和禁行底線。持續(xù)開展綜合整治，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反師德行為，將依據(jù)準則嚴肅處理，并且進行通報。

　　支持師范院校建設，建立事業(yè)編制周轉(zhuǎn)池

　　2019年將進一步加大支持力度，啟動建設國家?guī)煼督逃睾徒處熃逃母飳嶒瀰^(qū)，組織學科教學論等教師國內(nèi)外訪學研修，推進專業(yè)認證，出臺中職、特教師范類專業(yè)認證標準，健全三級五類認證體系。研制師范生信息化教學能力標準，啟動中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0，啟動國家職業(yè)院校教師教學創(chuàng)新團隊建設等。

　　針對中小學和幼兒園教師總量不足難題，2019年將研制進一步挖潛創(chuàng)新加強中小學教職工編制保障的意見，推動各地盤活事業(yè)編制存量，向教師隊伍傾斜，推動各地加大編制統(tǒng)籌和跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域的調(diào)整力度，借鑒建立事業(yè)編制周轉(zhuǎn)池經(jīng)驗的做法，把閑置的編制能夠用起來，提高編制使用效益。

　　減輕負擔，清理中小學教師教育教學無關活動

　　在教師待遇和權益上，2019年將研制中小學教師績效工資總量核定辦法，組織好全國優(yōu)秀模范教師、優(yōu)秀教師、教書育人楷模的推選評選，組織認定第二批全國高校黃大年式教師團隊。

　　將出臺制度性文件，明確地方職責，實行目錄清單，規(guī)范檢查考核評比填表及各類社會性事務，清理中小學教師教育教學無關活動，減輕中小學教師負擔。

　　加強鄉(xiāng)村和貧困地區(qū)教師隊伍建設

　　任友群介紹，2018年中央財政撥款45億元，惠及了127萬名鄉(xiāng)村教師。實施特崗計劃，2018年招聘8.5萬多人，推進地方師范生公費教育，每年吸引了4.5萬名高校畢業(yè)到鄉(xiāng)村任教。

　　2019年將研制進一步加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設的政策文件，進一步擴大特崗計劃規(guī)模，實施中西部中小學首席教師崗位計劃試點。進一步提高地位和待遇，推動生活補助提標擴面。

　　焦點：鄉(xiāng)村教師的地位待遇問題

　　鄉(xiāng)村和貧苦地區(qū)的教師隊伍建設成為此次發(fā)布會的焦點，四川省馬邊縣建設鄉(xiāng)光輝中心校校長李學梅介紹了學校的實施情況。

　　四川省馬邊縣建設鄉(xiāng)光輝中心校校長李學梅

　　她介紹，馬邊縣2014年1月開始實施鄉(xiāng)村教師生活補助政策，最高補助標準達每月2000元，惠及全縣114所學校1186名教師，鄉(xiāng)村教師收入人均增加14%以上。這項政策的實施，大大增強了鄉(xiāng)村教師崗位吸引力。她了解到，近3年來馬邊縣新招聘了教師400多名，其中很多是本科生，還有一些研究生。

　　此外，她表示，鄉(xiāng)村教師的地位待遇這幾年是一步一步地提高。從工資待遇上來說，李雪梅的工資翻了好幾番，五年前她的工資才不到2000，現(xiàn)在有7000多了。

　　“在我們縣，鄉(xiāng)村教師生活補助按每月的150、500、900、1500、2000元的標準發(fā)放，而且還有每月200、300、400元不等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補助，如果是同工齡同職稱的教師，邊遠鄉(xiāng)村教師的工資收入甚至已經(jīng)達到了縣城教師的2倍。”她介紹。

　　福建省委教育工委書記、省教育廳廳長林和平介紹，福建不屬于中央對集中連片特困地區(qū)的鄉(xiāng)村教師補助政策，但是他們自己從2015年開始，實施了鄉(xiāng)村教師的補助政策，從原來的300元提到了現(xiàn)在的500元。除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼以外，鄉(xiāng)村教師專門的補貼今年是不低于500元。

　　鄉(xiāng)村老師的職稱問題上，改變對鄉(xiāng)村老師的評價標準。給鄉(xiāng)村老師特殊的評價標準，不像其他的老師評價，要科研課題，要論文，而是側(cè)重于評價師德師風、教學工作，以及評價教師一線的工作經(jīng)歷，側(cè)重于更加體現(xiàn)鄉(xiāng)村教師實際的工作業(yè)績。