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　　原標(biāo)題：北京多部門監(jiān)管體育行業(yè)預(yù)付費 青少年培訓(xùn)預(yù)付費100%存管

　　4月18日，北京市體育局、北京市市場監(jiān)督管理局、北京市地方金融監(jiān)督管理局、中國人民銀行營業(yè)管理部以及中國銀行保險監(jiān)督管理委員會北京監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)的《北京市體育行業(yè)預(yù)付式消費領(lǐng)域資金監(jiān)管實施細則（試行）》（以下簡稱《細則》）對外發(fā)布。

　　記者注意到，對于青少年體育培訓(xùn)預(yù)付費，《細則》中明確規(guī)定，“青少年校外體育培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收資金應(yīng)將預(yù)收資金的100%作為存管資金。不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時間跨度超過3個月或60課時的費用，且不得超過5000元。”

　　發(fā)售預(yù)付卡的經(jīng)營者需備案，消費者可查詢備案信息

　　依據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》《北京市單用途預(yù)付卡管理條例》《教育部等六部門關(guān)于加強校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管工作的通知》（教監(jiān)管函〔2021〕2號）及《教育部等十三部門關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)的意見》（教監(jiān)管函〔2022〕4號）等法律、法規(guī)和文件精神，并結(jié)合體育行業(yè)預(yù)付式消費管理實際，北京制定了上述《細則》。

　　據(jù)介紹，《細則》適用于在北京市行政區(qū)域內(nèi)開展體育健身、體育培訓(xùn)、體育場館服務(wù)等體育服務(wù)業(yè)務(wù)，在運營過程中采取先交費、后服務(wù)的預(yù)付費經(jīng)營模式的法人、非法人組織或者個體工商戶（以下簡稱經(jīng)營者）。其中明確了預(yù)付卡概念，并從備案制度、預(yù)收資金監(jiān)管以及監(jiān)督管理等方面做出了規(guī)定。

　　根據(jù)《細則》，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費者出具的憑據(jù)包括雙方名稱或者姓名、聯(lián)系方式，經(jīng)營者收款賬戶信息、預(yù)收金額、支付方式、履約保證措施，兌付商品或者服務(wù)項目的內(nèi)容、地點、數(shù)量、質(zhì)量及兌付計算種類、收費標(biāo)準(zhǔn)、扣費方式，履行期限，以及經(jīng)營場所自有或者租賃、租期等十二項，并鼓勵簽訂北京市市場監(jiān)管部門和體育行政部門聯(lián)合推薦的體育健身行業(yè)預(yù)付費服務(wù)及成人體育培訓(xùn)服務(wù)合同示范文本。青少年校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)使用全國通用的中小學(xué)校外培訓(xùn)合同示范文本。

　　《細則》要求，北京市所有發(fā)售預(yù)付卡的經(jīng)營者，均應(yīng)按照要求通過“北京市單用途預(yù)付卡服務(wù)系統(tǒng)”備案，并及時更新備案信息。消費者可通過北京市單用途預(yù)付卡服務(wù)系統(tǒng)查詢已備案經(jīng)營者的相關(guān)備案信息。

　　青少年校外體育培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費不得超過5000元

　　預(yù)收資金監(jiān)管方面，《細則》要求經(jīng)營者應(yīng)將全部預(yù)收資金直接存入經(jīng)營者的存管專用賬戶，同時將相關(guān)交易信息報送至存管銀行，存管銀行依規(guī)完成撥付。消費者支付現(xiàn)金的，經(jīng)營者應(yīng)于1個工作日內(nèi)將預(yù)收資金存入存管專用賬戶，同時將相關(guān)交易信息報送至存管銀行。值得注意的是，經(jīng)營者發(fā)售的預(yù)付卡期限不得長于場地租賃期限，且不得早于預(yù)付卡服務(wù)期開始前1個月收取費用。

　　《細則》特別對青少年校外體育培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收資金作出規(guī)定，強調(diào)應(yīng)將預(yù)收資金的100%作為存管資金，培訓(xùn)收費時段應(yīng)與教學(xué)安排協(xié)調(diào)一致，不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時間跨度超過3個月或60課時的費用，且不得超過5000元。

　　同時，北京市體育局官方公眾號發(fā)布了《細則》解讀，表示既要防控北京市體育行業(yè)預(yù)付式消費領(lǐng)域風(fēng)險，又要兼顧體育行業(yè)的發(fā)展；遵循市場規(guī)律，“不搞一刀切”。除青少年校外體育培訓(xùn)機構(gòu)外，根據(jù)體育運動項目經(jīng)營單位發(fā)售預(yù)付卡期限確定不同的預(yù)收資金存管比例。對于自申請設(shè)立預(yù)收資金存管專用賬戶前一年內(nèi)無行政處罰、未列入異常經(jīng)營名錄的經(jīng)營者，可降低預(yù)收資金存管比例；引導(dǎo)體育行業(yè)的誠信經(jīng)營、注重服務(wù)質(zhì)量，建立預(yù)收資金存管比例動態(tài)調(diào)整機制。

　　據(jù)介紹，《細則》自印發(fā)之日起施行，施行前已經(jīng)開展預(yù)收費經(jīng)營模式的經(jīng)營者，按照《細則》規(guī)定應(yīng)當(dāng)備案或資金存管的，應(yīng)當(dāng)自《細則》施行之日起90日內(nèi)完成。