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　　原標題：湖南健全幫扶項目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，助農(nóng)穩(wěn)定增收

　　近日，湖南省鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《關(guān)于進一步健全完善幫扶項目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制的實施意見》，著力解決幫扶項目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制不夠健全、帶動責(zé)任落實不夠到位、帶動方式比較單一、帶動效果不夠明顯，影響幫扶項目資金效益發(fā)揮和農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收等問題。

　　《實施意見》要求，培育壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、升級發(fā)展就業(yè)幫扶車間、提升村集體經(jīng)濟組織發(fā)展活力，培育壯大聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)主體。

　　從項目資金、金融、用地、科技等方面，加大支持力度。其中項目資金支持方面，每年安排一定額度省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金實施鞏固拓展脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)幫扶成果重點項目。過渡期內(nèi)，每個經(jīng)營主體最多可獲得2次幫扶項目資金。支持市、縣利用統(tǒng)籌整合資金參照重點產(chǎn)業(yè)項目的補助方式和標準，實施一批到縣產(chǎn)業(yè)幫扶項目，重點支持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等小型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用。每年安排一定額度省級銜接資金支持鞏固脫貧攻堅成果示范園建設(shè)。對縣域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制健全、區(qū)域規(guī)劃科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，優(yōu)先支持申報，最高可獲得項目補助資金3000萬元。對認定為縣級廠房式就業(yè)幫扶車間或居家式就業(yè)幫扶車間的，符合湘人社〔2022〕33號文件要求的，按照2000元/人標準給予穩(wěn)崗補貼，所需資金從到縣銜接資金中列支。金融支持方面，主要是完善脫貧人口小額信貸幫扶政策，利用小額信貸資金抱團發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，并按國家有關(guān)規(guī)定給予貼息。保持扶貧再貸款政策延續(xù)性，存量扶貧再貸款可按現(xiàn)行規(guī)定進行展期，最長可展期至2025年。用地支持方面，則是按照現(xiàn)有已經(jīng)出臺的政策要求，進行支持?？萍贾С址矫?，通過組建脫貧縣產(chǎn)業(yè)顧問組，對聯(lián)農(nóng)帶動效果好的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在科技人才指導(dǎo)支持上優(yōu)先安排、優(yōu)先保障，支持相關(guān)經(jīng)營主體負責(zé)人參加科學(xué)技術(shù)管理培訓(xùn)，提升生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，推動科技成果轉(zhuǎn)化運用。

　　過渡期內(nèi)，使用各級銜接資金、脫貧縣統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金、省內(nèi)對口幫扶直接援助資金、中央單位定點幫扶無償援助資金、社會捐贈資金扶持的經(jīng)營性項目和納入扶貧項目資產(chǎn)管理的經(jīng)營性項目資產(chǎn)，均要建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制。

　　在經(jīng)營性項目主體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、就業(yè)幫扶車間落實聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)責(zé)任并完善村集體經(jīng)濟收益分配機制。此外，省級鞏固脫貧攻堅成果重點項目中，由企業(yè)實施的經(jīng)營性項目，還要選擇1個生產(chǎn)基地所在村，將支持幫扶資金的50%作為該村股本金入股企業(yè)或委托企業(yè)管理，前5年每年按一定比率進行保底收益+入股分紅。到期后，根據(jù)企業(yè)或合作社運行情況重新簽訂幫扶協(xié)議。

　　完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式，包括訂單收購帶動、托養(yǎng)托管帶動、保底收益+入股分紅帶動、土地流轉(zhuǎn)帶動、務(wù)工就業(yè)帶動、技術(shù)培訓(xùn)帶動、配套服務(wù)帶動、積極培育以龍頭企業(yè)為核心、專業(yè)合作社為紐帶、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營聯(lián)合體，讓脫貧群眾更多分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。