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　　原標題：教育部等十二部門再發(fā)重磅文件：強化學科類隱形變異培訓防范治理 

　　芥末堆文 此前，教育部長懷進鵬表示：“雙減”工作仍存在許多問題和不足，學科類培訓隱形變異難題還需破解。”為鞏固“雙減”工作成效，教育部辦公廳等十二部門聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步加強學科類隱形變異培訓防范治理工作的意見》。

　　教育部校外教育培訓監(jiān)管司負責人在答記者問時表明，一些地方“住家教師”“高端家政”“眾籌私教”等隱形變異培訓花樣翻新、不斷變種，治理工作仍存在一些盲區(qū)死角，一定程度上對沖了“雙減”工作成效。因此，必須把隱形變異培訓問題整治作為鞏固校外培訓治理成果的重要方面、當前重點。

　　將治理重點放在“前端預防”上，禁發(fā)“家庭教師”等招聘需求信息

　　文件提出，到2023年6月，各地學科類隱形變異培訓問題預防機制、發(fā)現(xiàn)機制、查處機制基本建立，部門和地區(qū)協(xié)同聯(lián)動的工作格局得以完善，隱形變異違規(guī)培訓態(tài)勢得到較好控制。到2024年6月，學科類隱形變異培訓防范治理的長效機制得到健全，治理工作態(tài)勢持續(xù)向好，隱形變異培訓得以全面清除，有力確保“雙減”工作取得顯著成效。

　　意見此次將防范學科類隱形變異培訓重點置于“前端預防”上，從三個方面破解“預防難”問題。

　　加強對重點場所和重點網(wǎng)站的防控。將學科類隱形變異培訓防范治理納入社區(qū)街道網(wǎng)格化綜合治理體系，嚴防隱匿在居民樓、酒店、咖啡廳、商務樓宇和出租房屋等場所的違規(guī)培訓。加強對招聘網(wǎng)站、家教網(wǎng)等的監(jiān)管，禁止發(fā)布“一對一”“眾籌私教”“家庭教師”等校外培訓招聘需求信息。嚴格執(zhí)行校外培訓廣告管控有關要求，禁止發(fā)布面向中小學生（含幼兒園）的校外培訓廣告。

　　強化對重點機構和人員的防范。各地要建立防范違規(guī)的重點機構和個人清單，緊盯托管服務、違規(guī)組織競賽、中高考志愿填報咨詢等相關機構，禁止家政服務企業(yè)將校外培訓納入家庭服務，嚴禁任何形式的“住家家教”推介行為。引導中小學在職教師遵守自覺拒絕有償補課和參與違規(guī)培訓，強化對校外培訓機構裁減人員的就業(yè)幫扶。

　　深化對學生家長的教育引導。針對隱形變異突出問題，相關部門及時向社會發(fā)布公告和預警提示，引導家長防范違規(guī)培訓。各地義務教育階段學校加強校內(nèi)課后服務資源建設，推進國家中小學智慧教育平臺常態(tài)化應用。

　　破解隱形變異培訓“發(fā)現(xiàn)難”問題，在職教師舉辦校外培訓嚴肅處理

　　治理的另一重點為破解隱形變異培訓“發(fā)現(xiàn)難”問題。學科類隱形變異培訓違規(guī)形式越來越隱蔽，發(fā)現(xiàn)問題線索的難度不斷加大，《意見》將違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)作為監(jiān)管重點環(huán)節(jié)。

　　一是強化重點排查檢查，具體而言是“三個重點”，即抓住寒暑假、節(jié)假日、休息日等重要時間節(jié)點，盯住違規(guī)培訓多發(fā)的商務樓宇、居民小區(qū)等重點場所，聚焦“一對一”“高端家政”“眾籌私教”等重點問題，強化排查整治；二是持續(xù)開展線上巡查，通過制定巡查標準，開展全國和地方巡查，探索建立有關機構、網(wǎng)站平臺賬戶的計分管理制度；三是暢通監(jiān)督舉報渠道。充實校外培訓社會監(jiān)督員隊伍，鼓勵中小學教師利用課余時間自愿參加社會監(jiān)督，探索開發(fā)“隨手拍”功能程序，拓展問題線索來源。

　　此外，意見提出要加大查處力度，鞏固從嚴治理態(tài)勢；強化組織保障，務求治理取得實效。重點內(nèi)容包括：加強聯(lián)合取證查處，依法嚴處違規(guī)培訓，強化違規(guī)行為通報曝光，加大對隱形變異違規(guī)行為的通報曝光，各地要緊盯隱形變異重點問題，對違規(guī)培訓至少每季度公開曝光一次。以此同時加強組織領導，把學科類隱形變異培訓治理作為落實中央“雙減”工作決策部署的一項重要政治任務來抓，明確部門分工，推動督導問責，營造良好氛圍，發(fā)現(xiàn)在職教師舉辦或參與舉辦校外培訓的，依法依規(guī)嚴肅處理。

　　值得注意的是，2021年9月，教育部辦公廳就曾印發(fā)《關于堅決查處變相違規(guī)開展學科類校外培訓問題的通知》，作為各地查處隱形變異的政策指導。此后，北京、遼寧等地發(fā)揮網(wǎng)格化治理優(yōu)勢，加大檢查巡查力度；上海、天津、內(nèi)蒙古等地引導支持學科類培訓機構轉型發(fā)展，將培訓機構裁減人員納入就業(yè)扶持政策范圍；廣東、江蘇、浙江等地加強校外培訓社會監(jiān)督員隊伍建設；廣西、湖南、山東等地利用信息技術手段，上線“雙減”舉報“隨手拍”，拓展監(jiān)督舉報渠道。