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　　原標(biāo)題：鄭州將研學(xué)旅行納入中小學(xué)教學(xué)計劃，每學(xué)年安排一至兩次研學(xué)旅行

　　近日，鄭州市教育局、市發(fā)改委、市公安局等11部門聯(lián)合制定并發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的實施方案》，研學(xué)旅行將被納入中小學(xué)教育教學(xué)計劃，鄭州計劃在2024年全面鋪開研學(xué)旅行。

　　芥末堆此前曾發(fā)文，2021年，81所院校開設(shè)“研學(xué)旅行管理與服務(wù)”專業(yè)，18萬人申報研學(xué)旅行策劃與管理職業(yè)技能等級證書。2022年6月，人社部將研學(xué)旅行指導(dǎo)師列入新職業(yè)。

　　有人統(tǒng)計過，國內(nèi)的研學(xué)企業(yè)多達(dá)87770家，也有人說活躍的至少5萬家，主要分布在湖南、北京、廣東、山東、江蘇等地，這里面還不包括各類的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、文化中心、公園景區(qū)，凡是有點兒能力的機(jī)構(gòu)都打算分上一杯羹。

　　推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行，實施方案共提出七項主要措施：

　?。ㄒ唬┘{入中小學(xué)教育教學(xué)計劃

　　各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）教育行政部門要加強對中小學(xué)開展研學(xué)旅行的指導(dǎo)和幫助。各中小學(xué)要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r和學(xué)校實際，把研學(xué)旅行納入學(xué)校教育教學(xué)計劃，做到有課時、有師資，最終形成校本研學(xué)旅行課程體系。與綜合實踐活動課程統(tǒng)籌考慮，精心設(shè)計研學(xué)旅行活動課程，促進(jìn)研學(xué)旅行和學(xué)校課程有機(jī)融合。實施研學(xué)實踐課程，要做到立意高遠(yuǎn)、目的明確、活動生動、學(xué)習(xí)有效，避免“只旅不學(xué)”或“只學(xué)不旅”現(xiàn)象。

　　學(xué)校根據(jù)教育教學(xué)計劃在正常上課時間內(nèi)靈活安排研學(xué)旅行時間，盡量錯開旅游高峰期，每學(xué)年安排一至兩次研學(xué)旅行。一般安排小學(xué)四到六年級開展1-3天活動時間，初中七到八年級開展3-5天活動時間，高中一到二年級(含中等職業(yè)學(xué)校) 開展3-7天活動時間。開展研學(xué)旅行活動，小學(xué)以縣情市情為主、初中以市情省情為主、高中階段以省情國情為主。各學(xué)校一般不組織境外研學(xué)旅行，確有需要的，須嚴(yán)格按照教育部《中小學(xué)學(xué)生赴境外研學(xué)旅行活動指南（試行）》規(guī)定進(jìn)行。

　?。ǘ┘訌娧袑W(xué)實踐基地（營地）的建設(shè)和管理

　　以教育行政部門為主，文廣旅、文物等相關(guān)部門密切合作，根據(jù)研學(xué)旅行目標(biāo)，結(jié)合域情、校情、生情，依托自然和文化遺產(chǎn)資源、紅色教育資源和綜合實踐基地、大型公共設(shè)施、知名院校、工礦企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等，遴選建設(shè)一批安全適宜的中小學(xué)生研學(xué)實踐基地（營地），并對基地（營地）實行定期評估驗收和動態(tài)管理，逐步建立基地（營地）的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、退出機(jī)制和評價體系。以基地（營地）為依托，積極推動資源共享和區(qū)域合作，打造一批示范性研學(xué)旅行精品線路，逐步形成布局合理、互聯(lián)互通的研學(xué)旅行網(wǎng)絡(luò)。充分挖掘特色資源，有針對性開發(fā)基地研學(xué)旅行特色課程，力爭做到“一地一特色，一地一品牌”。市教育局適時出臺《鄭州市中小學(xué)生研學(xué)實踐基地（營地）準(zhǔn)入管理辦法》。

　?。ㄈ┮?guī)范研學(xué)旅行組織管理

　　各級教育行政部門和中小學(xué)校要探索制定本區(qū)域、本學(xué)校的中小學(xué)研學(xué)旅行工作規(guī)程。學(xué)校開展研學(xué)旅行活動，必須做到“活動有方案，行前有備案，應(yīng)急有預(yù)案”。學(xué)?？刹扇∽孕虚_展或委托開展的形式，提前擬定活動方案（含應(yīng)急預(yù)案和保單信息）并按管理權(quán)限報教育行政部門備案。學(xué)校必須通過家長委員會、致家長的一封信、召開家長會、信息化平臺等形式告知家長活動意義、時間安排、出行線路、費用收支、注意事項等信息，加強學(xué)生和教師的研學(xué)旅行事前培訓(xùn)和事后考核。

　　學(xué)校開展研學(xué)旅行，必須根據(jù)需要配備一定比例的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師和安全員，也可吸收少數(shù)家長作為志愿者，負(fù)責(zé)學(xué)生活動管理和安全保障。學(xué)校自主開展研學(xué)旅行，要與家長簽訂協(xié)議書，明確學(xué)校、家長、學(xué)生的責(zé)任和權(quán)利。學(xué)校直接開展的研學(xué)旅行費用，可以列入代收費項目。學(xué)校委托開展研學(xué)旅行，要與有資質(zhì)、信譽好的委托企業(yè)或機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議書，明確委托企業(yè)或機(jī)構(gòu)承擔(dān)學(xué)生研學(xué)旅行安全責(zé)任。市教育局、市文廣旅局要抓緊研究，適時出臺《鄭州市中小學(xué)生研學(xué)旅行承辦企業(yè)（機(jī)構(gòu)）準(zhǔn)入管理辦法》。

　　2023年，全市篩選確定3個開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）作為全域試點，其他開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）和市屬學(xué)校分別確定5所以上學(xué)校同步開展研學(xué)旅行實踐探索。2024年底以前，中小學(xué)研學(xué)旅行工作在全市所有開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）全面鋪開。 各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）盡快出臺本區(qū)域中小學(xué)生研學(xué)旅行實施方案。

　?。ㄋ模┙∪?jīng)費籌措措施

　　文廣旅、文物等相關(guān)部門要對中小學(xué)生研學(xué)旅行實施減免場館、景區(qū)、景點門票政策，提供優(yōu)質(zhì)研學(xué)服務(wù)。列入愛國主義教育基地的游覽參觀門票按規(guī)定實行全免，公益性博物館、科技館等按有關(guān)規(guī)定落實門票減免政策，其它場館門票價格在規(guī)定的優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，原則上要低于社會旅游團(tuán)隊價格，同時提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、低收入家庭學(xué)生研學(xué)活動費用予以免除，由學(xué)校公用經(jīng)費安排解決，其他學(xué)生研學(xué)旅行費用主要由家長承擔(dān)。參與研學(xué)旅行活動的教師，在整個研學(xué)旅行活動過程中產(chǎn)生的費用，由學(xué)校公用經(jīng)費列支，不得列入學(xué)生研學(xué)旅行費用由家長均攤。學(xué)校教師組織研學(xué)旅行活動要計入教育教學(xué)工作量。鼓勵社會捐贈、公益性活動等形式支持開展研學(xué)旅行。

　　交通部門對中小學(xué)生研學(xué)旅行公路和水路出行嚴(yán)格執(zhí)行兒童票價優(yōu)惠政策，鐵路部門可根據(jù)研學(xué)旅行需求，在能力許可范圍內(nèi)積極安排好運力。

　　保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會同教育行政部門將研學(xué)旅行納入校方責(zé)任險范圍，鼓勵保險企業(yè)開發(fā)有針對性的產(chǎn)品，對投保費用實施優(yōu)惠措施。

　?。ㄎ澹┙踩?zé)任體系

　　教育行政部門和中小學(xué)校要制定科學(xué)有效的中小學(xué)生研學(xué)旅行安全保障方案，建立行之有效的安全責(zé)任落實、事故處理、責(zé)任界定及糾紛處理機(jī)制，做好自然災(zāi)害預(yù)判、預(yù)警機(jī)制，實施分級備案制度，做到層層落實，責(zé)任到人。學(xué)校要做好行前安全教育工作，必須投保校方責(zé)任險，確保出行師生購買意外險，與家長簽訂安全責(zé)任書，與委托開展研學(xué)旅行的企業(yè)或機(jī)構(gòu)簽訂安全責(zé)任書，明確各方安全責(zé)任。

　　（六）加強專業(yè)人員隊伍建設(shè)

　　研學(xué)旅行工作實行校長負(fù)責(zé)制，要確定相應(yīng)的管理人員和教師作為研學(xué)旅行活動負(fù)責(zé)人。各學(xué)校有計劃地培養(yǎng)一批研學(xué)旅行專業(yè)教師，按照不同學(xué)段學(xué)生的年齡特點、認(rèn)知規(guī)律，組織開展研學(xué)旅行的專業(yè)知識、組織管理、安全管理、后期保障和突發(fā)應(yīng)急處置等方面的專業(yè)培訓(xùn)，提升指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)體驗等方面的知識與技能，將研學(xué)旅行培訓(xùn)納入我市中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)體系。

　　各級教育行政部門和相關(guān)部門要有專人負(fù)責(zé)研學(xué)旅行工作的指導(dǎo)和管理。建立鄭州市研學(xué)旅行專家?guī)?，開展研學(xué)旅行課題研究，參與開展研學(xué)實踐課程優(yōu)質(zhì)課、研學(xué)實踐基地（營地）和研學(xué)承辦機(jī)構(gòu)評審，研究解決研學(xué)旅行工作推進(jìn)中的問題，研究探索推進(jìn)研學(xué)旅行工作的有效模式。

　?。ㄆ撸┩苿友袑W(xué)旅行內(nèi)涵發(fā)展

　　要注重研學(xué)旅行活動的內(nèi)涵發(fā)展，定期組織研學(xué)旅行文化交流，鞏固研學(xué)旅行成果。學(xué)校在組織研學(xué)旅行時，以啟發(fā)、引導(dǎo)為主，給學(xué)生提供充裕的時間和空間。研學(xué)旅行活動結(jié)束后，學(xué)生將研學(xué)的問題和成果進(jìn)行梳理、提煉，并通過多種形式進(jìn)行匯報展示。學(xué)?？山Y(jié)合校園文化藝術(shù)節(jié)等項目，舉辦研學(xué)旅行的研究報告會、征文、攝影、繪畫比賽等后續(xù)活動，鞏固研學(xué)旅行成果。各級教育部門要加強與國家級研學(xué)旅行試驗區(qū)及先進(jìn)城市研學(xué)旅行方面的學(xué)習(xí)交流，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，并將成果結(jié)集推廣，推動研學(xué)旅行工作深入開展。