摘要: 原標(biāo)題:老齡人口已達(dá)2億,成年人繼續(xù)教育、老年人口教育需求開始增長(zhǎng) 人口變動(dòng)與教育發(fā)展緊密相關(guān),近日,21世紀(jì)教育研究院發(fā)布了《應(yīng)對(duì)人口變局
原標(biāo)題:老齡人口已達(dá)2億,成年人繼續(xù)教育、老年人口教育需求開始增長(zhǎng)
人口變動(dòng)與教育發(fā)展緊密相關(guān),近日,21世紀(jì)教育研究院發(fā)布了《應(yīng)對(duì)人口變局 深化教育戰(zhàn)略改革》研究報(bào)告。報(bào)告顯示:中國(guó)人口的快速轉(zhuǎn)變?yōu)槿丝诶淆g化積蓄了巨大勢(shì)能,預(yù)計(jì)“十四五”時(shí)期,我國(guó) 60 歲及以上老年人口總量將突破 3 億,占比超過(guò) 20%,我國(guó)將進(jìn)入中度老齡化。
報(bào)告還分析了人口變局三個(gè)特點(diǎn)對(duì)教育體系的影響方向:首先,生育率下降對(duì)教育帶來(lái)的直接影響是生源減少,幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)的生源依次減少,職業(yè)學(xué)校、民辦學(xué)校招生更加艱難。其次,人口流動(dòng)更加劇了流入地與流出地之間教育經(jīng)費(fèi)投入的分化,而人口減少、流動(dòng)性居高不下的趨勢(shì)可能會(huì)加劇這種“馬太效應(yīng)”。再者,老齡化帶來(lái)的延遲退休又使大學(xué)畢業(yè)生更難進(jìn)入存量巨大的勞動(dòng)力市場(chǎng),更容易產(chǎn)生躺平心態(tài);大量的終身教育需求尚未得到滿足,可能影響教育整體活力。
具體來(lái)看,老齡化對(duì)教育的影響,其中就包括受教育水平增速放緩。隨著老齡化加速,學(xué)齡段人口減少,我國(guó)人口受教育年限提升的速度將放緩,對(duì)于提升整體人口的素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)進(jìn)一步挑戰(zhàn)。
此外,《2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,我國(guó) 16-59 歲勞動(dòng)年齡人口總量為 8.76 億人占比 62%,相比 2021 年減少了 666 萬(wàn)。據(jù)推算,2023 年勞動(dòng)年齡人口將下降至 8.61 億人。而且 2019 年勞動(dòng)年齡人口中 16—39 歲年輕人口占比 52%,到 2025 年將降至 50%,2035 年將降至 47%。
為了應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)養(yǎng)老金儲(chǔ)備不足、經(jīng)濟(jì)活力不足等問(wèn)題,我國(guó)已經(jīng)逐步出臺(tái)延遲退休的一系列政策。但日本等老齡化國(guó)家的實(shí)踐也表明單純延遲老年人退休,年輕一代就很難獲得升遷的機(jī)會(huì),給年輕人的發(fā)展帶來(lái)了更大的阻礙。年輕人看不到未來(lái)發(fā)展的希望,更容易形成躺平心態(tài),對(duì)自身的學(xué)習(xí)提升缺乏積極性,進(jìn)而影響整個(gè)教育體系的活力。
報(bào)告還指出,我國(guó)繼續(xù)教育、終身教育需求亟待滿足。隨著老齡化的加劇,成年人繼續(xù)教育、老年人口教育等以往并不顯著的需求開始增長(zhǎng),更凸顯全年齡段的教育資源配置、以及非連續(xù)型教育的必要性。21 世紀(jì)以來(lái),國(guó)內(nèi)一些省市印發(fā)了終身教育促進(jìn)條例,通過(guò)立法探索實(shí)踐,但因?yàn)榻缍ú磺逦?,還很難落實(shí)到位。
據(jù)全國(guó)老齡辦統(tǒng)計(jì),全國(guó)現(xiàn)有老年大學(xué) 70951 所(不含遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)),在校注冊(cè)老年學(xué)員 1088.2 萬(wàn)人(不含網(wǎng)絡(luò)學(xué)員)。與規(guī)模龐大的老年人口存量相比,可供老齡人口選擇的教育培訓(xùn)資源仍相當(dāng)有限且形式單一,與老年人實(shí)際需求相差甚遠(yuǎn)。
報(bào)告強(qiáng)調(diào),在老齡化加速趨勢(shì)中,需倡導(dǎo)有活力的終身教育。為了建立學(xué)習(xí)型社會(huì),需要拓展學(xué)校邊界,讓教育與社區(qū)、企業(yè)、社會(huì)組織形成多元合作,以突破創(chuàng)新的方式撬動(dòng)教育活力,讓年輕人在終身教育中拒絕躺平,讓中老年人在終身教育中得到價(jià)值感。
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