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合同糾紛多、售后難、虛假宣傳、預(yù)付費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)大 中消協(xié)點(diǎn)名校外教育培訓(xùn)這些
來(lái)源:芥末堆看教育 發(fā)表于2022-03-09 21:22:48 編輯:沫曉朵
摘要: 原標(biāo)題:合同糾紛多、售后難、虛假宣傳、預(yù)付費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)大 中消協(xié)點(diǎn)名校外教育培訓(xùn)這些問(wèn)題 芥末堆文 3月9日,中消協(xié)發(fā)布《2021年校外教育培訓(xùn)領(lǐng)域消費(fèi)者

  原標(biāo)題:合同糾紛多、售后難、虛假宣傳、預(yù)付費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)大 中消協(xié)點(diǎn)名校外教育培訓(xùn)這些問(wèn)題

  芥末堆文 3月9日,中消協(xié)發(fā)布《2021年校外教育培訓(xùn)領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》),指出當(dāng)前校外教育培訓(xùn)行業(yè)依然存在合同糾紛多、售后問(wèn)題難解決、虛假宣傳手段多、預(yù)付式消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)大等諸多問(wèn)題。

  《報(bào)告》從強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)角度提出多個(gè)建議,包括完善相關(guān)立法,將現(xiàn)有政策中關(guān)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)性質(zhì)界定、設(shè)立審批、教育教學(xué)、教材使用、收費(fèi)監(jiān)管、服務(wù)合同、從業(yè)人員、法律責(zé)任等;加大培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法行為查處力度,保障消費(fèi)者預(yù)付資金安全;發(fā)揮行業(yè)自律作用,引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合理定價(jià)、規(guī)范服務(wù),發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)參與立法、社會(huì)監(jiān)督、糾紛調(diào)解、公益訴訟、警示教育等各項(xiàng)職責(zé)作用等。

  2021年全國(guó)消協(xié)組織受理有關(guān)校外教育培訓(xùn)投訴案件共80528件

  《報(bào)告》提到,自教育部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等有關(guān)部門(mén)根據(jù)“雙減”意見(jiàn)陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)監(jiān)管措施并開(kāi)展市場(chǎng)整頓行動(dòng)以來(lái),消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)程度總體上得到了明顯提升。但由于相關(guān)法規(guī)政策配套滯后、監(jiān)督管理機(jī)制不夠健全、疫情和行業(yè)政策沖擊以及消費(fèi)者缺乏理性消費(fèi)意識(shí)等,校外教育培訓(xùn)領(lǐng)域消費(fèi)侵權(quán)多發(fā)、消費(fèi)維權(quán)困難等現(xiàn)象仍然存在。

  2021年,受新冠疫情以及校外教育培訓(xùn)行業(yè)治理政策的沖擊,我國(guó)校外教育培訓(xùn)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)輿情及消費(fèi)者投訴呈上升趨勢(shì)。2021年全國(guó)消協(xié)組織受理有關(guān)校外教育培訓(xùn)的投訴案件共80528件,同比增長(zhǎng)43.4%;教培機(jī)構(gòu)頻現(xiàn)跑路及退費(fèi)風(fēng)波成為2021年十大消費(fèi)維權(quán)輿情熱點(diǎn)之一。

  據(jù)消費(fèi)者協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),2015—2021年消費(fèi)者針對(duì)校外教育培訓(xùn)的投訴逐年上升,從5811件增加到80528件,占總投訴比例從0.91%上升至7.71%,占服務(wù)類(lèi)投訴比例從3.10%上升至15.57%。有關(guān)校外教育培訓(xùn)的投訴案件在13個(gè)服務(wù)投訴大類(lèi)中居于第3。虛假宣傳、缺乏資質(zhì)、價(jià)格欺詐、退費(fèi)難、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)卷款跑路等消費(fèi)侵權(quán)問(wèn)題屢屢發(fā)生,極大地侵害了消費(fèi)者權(quán)益,阻礙了我國(guó)校外教育培訓(xùn)行業(yè)的健康發(fā)展。

  合同糾紛、售后難、虛假宣傳是校外培訓(xùn)行業(yè)消費(fèi)者投訴主要類(lèi)別

  《報(bào)告》指出,當(dāng)前校外教育培訓(xùn)行業(yè)依然存在諸多問(wèn)題:

  一、合同糾紛多。合同是消費(fèi)者投訴的主要類(lèi)別,2021年有關(guān)合同的校外教育培訓(xùn)投訴35,813件,占比44.47%。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在制定格式合同時(shí),存在諸多對(duì)消費(fèi)者不公平條款。部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用消費(fèi)者合同意識(shí)淡薄,甚至不與消費(fèi)者簽訂正式合同,或者銷(xiāo)售人員代替消費(fèi)者簽訂合同。

  二、售后問(wèn)題難解決。售后服務(wù)是消費(fèi)者投訴的第二大類(lèi)別,2021年有關(guān)售后服務(wù)的校外教育培訓(xùn)投訴25,968件,占比32.25%。售后服務(wù)渠道不暢通,有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)特別是線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不重視售后服務(wù),在消費(fèi)者付費(fèi)后“失聯(lián)”;部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因經(jīng)營(yíng)不善關(guān)門(mén)跑路、拒絕或拖延退費(fèi)、設(shè)置苛刻退費(fèi)條件等;部分非學(xué)科類(lèi)機(jī)構(gòu)假借“雙減”政策,關(guān)門(mén)停業(yè),拒不退款。

  三、虛假宣傳手段多。2021年有關(guān)虛假宣傳的校外教育培訓(xùn)投訴5,918件,占比7.35%。虛構(gòu)學(xué)員培訓(xùn)案例、師資力量和培訓(xùn)效果,編造消費(fèi)者評(píng)價(jià)數(shù)據(jù);夸大培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)力,實(shí)際教學(xué)質(zhì)量與體驗(yàn)課、試聽(tīng)課質(zhì)量相去甚遠(yuǎn);部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為售賣(mài)課程,刻意隱瞞部分職業(yè)資格證考試報(bào)名條件限制,誘導(dǎo)消費(fèi)者繳費(fèi),甚至消費(fèi)者提出質(zhì)疑后, 可以幫其偽造學(xué)歷或工作經(jīng)歷。

  四、預(yù)付式消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)大。一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以折扣優(yōu)惠誘導(dǎo)收取大量預(yù)付費(fèi),后因經(jīng)營(yíng)不善、資金鏈斷裂,倒閉、跑路后預(yù)付費(fèi)用難以追討;部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為規(guī)避“不得一次性收取超過(guò)3個(gè)月費(fèi)用”的規(guī)定,采取買(mǎi)3個(gè)月贈(zèng)3個(gè)月課程、分班次付款等方式,變相提高單次課程和總的培訓(xùn)費(fèi)用;有的預(yù)付費(fèi)用時(shí)被誘導(dǎo)辦理“消費(fèi)貸”,機(jī)構(gòu)關(guān)門(mén)后無(wú)法上課卻仍需按期還貸。

  建議加大培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法行為查處力度,保障消費(fèi)者預(yù)付資金安全

  《報(bào)告》提到,當(dāng)前校外培訓(xùn)作為教育培訓(xùn)體系的重要補(bǔ)充,仍有強(qiáng)大消費(fèi)需求,隨著相關(guān)政策逐步落地,行業(yè)調(diào)整伴生的消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)還會(huì)陸續(xù)釋放,強(qiáng)化校外教育培訓(xùn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)要引起高度重視。

  《報(bào)告》從強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)角度提出以下建議:首先要完善相關(guān)立法,將現(xiàn)有政策中關(guān)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)性質(zhì)界定、設(shè)立審批、教育教學(xué)、教材使用、收費(fèi)監(jiān)管、服務(wù)合同、從業(yè)人員、法律責(zé)任等,探索以制定“社會(huì)教育促進(jìn)法”的方式提升固化,推進(jìn)其發(fā)展規(guī)范化、法治化;加強(qiáng)協(xié)同治理,確保落實(shí)“雙減”意見(jiàn)的各類(lèi)政策措施配套健全、有效落地。

  進(jìn)一步明確監(jiān)管主體及其職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)管體系內(nèi)外部的溝通協(xié)調(diào),充實(shí)基層執(zhí)法力量,提高執(zhí)法人員法律素養(yǎng);建立日常監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制,在階段性專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)之外,加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展規(guī)律研究,建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、研判、預(yù)警、處置長(zhǎng)效化機(jī)制;加大培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法行為查處力度,保障消費(fèi)者預(yù)付資金安全。

  此外,還要發(fā)揮行業(yè)自律作用,引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合理定價(jià)、規(guī)范服務(wù),發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)參與立法、社會(huì)監(jiān)督、糾紛調(diào)解、公益訴訟、警示教育等各項(xiàng)職責(zé)作用,發(fā)揮新聞媒介的監(jiān)督作用,共同營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。

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