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　　原標(biāo)題：寧夏：非營(yíng)利性民辦學(xué)校的舉辦者不得取得辦學(xué)收益，學(xué)校的結(jié)余全部用于辦學(xué)

　　11月5日消息，近日，寧夏教育廳公布了《寧夏回族自治區(qū)民辦教育收費(fèi)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱“辦法”)。辦法提出，非營(yíng)利性民辦學(xué)校的舉辦者不得取得辦學(xué)收益，學(xué)校的結(jié)余全部用于辦學(xué)。

　　辦法進(jìn)一步明確了政府相關(guān)部門在民辦教育收費(fèi)監(jiān)管工作上的職責(zé)，規(guī)范了政府制定收費(fèi)的程序和民辦教育學(xué)校或機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)和履行的責(zé)任。適用范圍為自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)民辦學(xué)校，含營(yíng)利性民辦學(xué)校 非營(yíng)利性民辦學(xué)校

　　按照補(bǔ)償辦學(xué)成本的原則，民辦學(xué)校對(duì)接受教育、培訓(xùn)者可收取學(xué)費(fèi)。

　　對(duì)在校住宿學(xué)生可收取住宿費(fèi)。

　　為學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間提供服務(wù)(或代辦服務(wù))可按政策收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。

　　民辦非營(yíng)利性普通高中和義務(wù)教育階段初中小學(xué)學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

　　民辦營(yíng)利性學(xué)校收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由民辦學(xué)校自主確定。

　　市縣政府制定實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)是應(yīng)當(dāng)履行價(jià)格調(diào)查，聽取社會(huì)意見合法性審查，集體審議之后作出制定價(jià)格的決定。同時(shí)應(yīng)當(dāng)依法開展成本監(jiān)審，專家論證，價(jià)格聽證，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的民辦學(xué)校調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)前應(yīng)公示調(diào)價(jià)理由、辦學(xué)成本、調(diào)整幅度等情況，未經(jīng)公示不得調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)住宿費(fèi)按照補(bǔ)償辦學(xué)成本住宿成本，并適當(dāng)考慮市場(chǎng)需求和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平及可持續(xù)發(fā)展等因素制定公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、修繕費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等學(xué)校教育和管理的正常支出。但不包括災(zāi)害損失事故捐贈(zèng)及其他經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用支出。

　　住宿成本包括宿舍管理，人員經(jīng)費(fèi)，固定資產(chǎn)折舊，修繕費(fèi)，水電費(fèi)，用衛(wèi)生保潔及其他有關(guān)宿舍配套服務(wù)等正常費(fèi)用支出

　　民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí)間間隔原則上不得少于3年。

　　調(diào)整后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在每學(xué)年或?qū)W期開學(xué)前30個(gè)工作日向社會(huì)公示收費(fèi)實(shí)行“老生老辦法，新生新辦法。”

　　在義務(wù)教育階段，辦法明確，中小學(xué)校、普通高中按學(xué)期收費(fèi)、中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)、高等學(xué)校按學(xué)期或?qū)W年收費(fèi)、面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)時(shí)段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致，不得一次性收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月的費(fèi)用、其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一次收取不得超過(guò)半年的費(fèi)用。

　　民辦學(xué)校不得提前預(yù)收或跨學(xué)年學(xué)期收費(fèi)，不得以任何名義、任何方式進(jìn)行非法集資辦學(xué)。

　　嚴(yán)禁民辦學(xué)校組織學(xué)生開展融資活動(dòng)、收取與學(xué)生入學(xué)掛鉤的費(fèi)用。

　　辦法提出，民辦學(xué)校收取學(xué)費(fèi)住宿費(fèi)后如學(xué)生因退學(xué)、開除、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、游學(xué)等原因提前結(jié)束學(xué)業(yè)或仍需保留學(xué)籍的，學(xué)校應(yīng)按學(xué)生實(shí)際學(xué)習(xí)和住宿時(shí)間，結(jié)算應(yīng)收學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，剩余部分退還學(xué)生;按學(xué)年或?qū)W期收費(fèi)的，一學(xué)年按10個(gè)月計(jì)算，一學(xué)期按5個(gè)月計(jì)算，30天折算為1個(gè)月，不足30天的當(dāng)月按實(shí)際天數(shù)計(jì)算。

　　開展短期教育或職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按課時(shí)收費(fèi)，退費(fèi)時(shí)按學(xué)生未完成課時(shí)占應(yīng)授課時(shí)的比例計(jì)算退費(fèi)金額。

　　民辦學(xué)校收取的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)事先有書面約定退費(fèi)等事項(xiàng)的，可按約定執(zhí)行。

　　無(wú)約定的出現(xiàn)如因?qū)W生退學(xué)、開除、轉(zhuǎn)學(xué)休學(xué)、游學(xué)等原因提前結(jié)束學(xué)業(yè)或需保留學(xué)籍等情況的，學(xué)校應(yīng)按實(shí)際結(jié)算應(yīng)收費(fèi)用剩余部分退還學(xué)生。

　　凡因?qū)W校發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或招生廣告等原因造成學(xué)生退學(xué)的，應(yīng)當(dāng)退還所收取的全部費(fèi)用。

　　學(xué)生退費(fèi)時(shí)間從學(xué)生提出申請(qǐng)之日起計(jì)算。

　　開學(xué)時(shí)間從正式上課(含教學(xué)計(jì)劃內(nèi)的軍訓(xùn)課程)之日起計(jì)算。

　　學(xué)生因故休學(xué)的，休學(xué)期間民辦學(xué)校不得收取學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)。

　　非營(yíng)利性民辦學(xué)校的舉辦者不得取得辦學(xué)收益，學(xué)校的結(jié)余全部用于辦學(xué)。同時(shí)，民辦學(xué)校應(yīng)執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度，通過(guò)門戶網(wǎng)站，公示欄，公示墻等形式，公示收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與減免費(fèi)政策。

　　民辦學(xué)校收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)主要用于學(xué)校辦學(xué)，包括教育教學(xué)改革，不得抽逃或挪用收費(fèi)資金。民辦學(xué)校收取學(xué)費(fèi)，住宿費(fèi)時(shí)應(yīng)開具增值稅發(fā)票，鼓勵(lì)使用增值稅電子普通發(fā)票。