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　　原標(biāo)題：教育部制定頒布《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則(試行)》

　　日前，教育部制定頒布《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則(試行)》(教育部令第49號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》)?！兑?guī)則》在起草過程中就受到了各方面高度關(guān)注，此次頒布回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切的教育熱點(diǎn)問題。

　　《規(guī)則》首次對(duì)教育懲戒的概念進(jìn)行了定義，規(guī)定教育懲戒是“學(xué)校、教師基于教育目的，對(duì)違規(guī)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行管理、訓(xùn)導(dǎo)或者以規(guī)定方式予以矯治，促使學(xué)生引以為戒、認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤的教育行為”，明確教育懲戒不是懲罰，而是教育的一種方式，強(qiáng)調(diào)了教育懲戒的育人屬性，是學(xué)校、教師行使教育權(quán)、管理權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)的具體方式。

　　《規(guī)則》指出，在確有必要的情況下，學(xué)校、教師可以在學(xué)生存在不服從、擾亂秩序、行為失范、具有危險(xiǎn)性、侵犯權(quán)益等情形時(shí)實(shí)施教育懲戒。同時(shí)，根據(jù)程度輕重，《規(guī)則》將教育懲戒分為一般教育懲戒、較重教育懲戒和嚴(yán)重教育懲戒三類。

　　《規(guī)則》強(qiáng)調(diào)，教育懲戒與體罰和變相體罰是不同性質(zhì)的行為，明確禁止了七類不當(dāng)教育行為：

　　一是身體傷害，以擊打、刺扎等方式直接造成身體痛苦的體罰;

　　二是超限度懲罰，超過正常限度的罰站、反復(fù)抄寫，強(qiáng)制做不適的動(dòng)作或者姿勢(shì)，以及刻意孤立等間接傷害身體、心理的變相體罰;

　　三是言行侮辱貶損，辱罵或者以歧視性、侮辱性的言行侵犯學(xué)生人格尊嚴(yán);

　　四是因個(gè)人或者少數(shù)人違規(guī)違紀(jì)行為而懲罰全體學(xué)生;

　　五是因?qū)W生個(gè)人的學(xué)習(xí)成績(jī)而懲罰學(xué)生;

　　六是因個(gè)人情緒、好惡實(shí)施或者選擇性實(shí)施教育懲戒;

　　七是指派學(xué)生代替自己對(duì)其他學(xué)生實(shí)施教育懲戒。

　　《規(guī)則》還明確了教育懲戒的相關(guān)救濟(jì)程序，并鼓勵(lì)充分發(fā)揮家長(zhǎng)在學(xué)生管理中的作用，育人合力。《規(guī)則》將于2021年3月1日起實(shí)施。下一步，教育部將積極指導(dǎo)推動(dòng)各地、各校貫徹落實(shí)《規(guī)定》。