摘要: 原標題:留學生:受高校喜愛,卻在美國社會遭遇尷尬 在留學生的問題上,美國大學顯示出了截然不同的態(tài)度。政府的逐客令下得急,大學對學生的挽留也
原標題:留學生:受高校喜愛,卻在美國社會遭遇尷尬
在留學生的問題上,美國大學顯示出了截然不同的態(tài)度。政府的“逐客令”下得急,大學對學生的挽留也緊緊跟上。
7月,哈佛和麻省理工在美國政府更改簽證政策以后,起訴了美國移民及海關執(zhí)法局(ICE)和美國國土安全部(DHS)。這場對峙最終以美國政府的讓步為結局,F(xiàn)-1簽證政策繼續(xù)延續(xù)此前的要求。
對留學生來說,這樣的簽證政策依然不是最好的,但比起“參加全網(wǎng)課教學的國際學生不能在美國境內(nèi)學習”,美國高校確實在一定程度上保全了自己的利益。
而學生簽證這件事,僅僅是美國高校和政府脫節(jié)的一個例子而已。在留學風波中,美國高校無疑是偏向留學生的,這也導致在許多場合,高校和美國政府、社會環(huán)境處于對峙狀態(tài)。而后兩者,往往是使留學生離開美國的推力。
高校喜歡留學生的原因有很多,但其背后也埋著諸多隱疾。
比如,教職工和學生的多元化一直是高校追求和倡導的風向。理由很多:順應全球化趨勢、帶來不同視角的觀點、減少刻板印象、構建開放的環(huán)境等。
馬里蘭大學巴爾的摩分校負責國教育的副教務長(associate vice provost)David L. Di Maria教授認為,由于只有10%的美國學生在獲得學士學位之前就有出國學習的經(jīng)歷,所以國際學生進入美國高校學習,本質上增加了所有人全球學習的機會。
從結果來看,多元化的人員組成也確實回饋了美國高校和科學界。僅2017年,獲得美國化學工程博士學位的人中,53.1%都是入籍美國或非美國籍人員。華人在美國科學界也占有一席之地,約9%的創(chuàng)新都歸功于他們。
根據(jù)世界銀行的經(jīng)濟學家估計,美國國際研究生人數(shù)增加10%,美國的專利申請量就將增加4.5%,大學的專利授權量也將增加6.8%。
當然,大學對于留學生的喜愛還有一個重要的原因——學費收入。
通常,私立大學以學生學費、捐贈、商業(yè)收入等為主要收入來源。愿意支付全額學雜費的國際學生自然是重要的組成部分。
公立大學則會得到政府的財政支持,政府財政補貼占了學校經(jīng)費來源的很大一部分,外州或國際學生想要入讀,支付的學費會達到州內(nèi)學生的 2 倍甚至 3 倍。
但是,隨著這些年來政府補貼不斷縮減,對公立大學來說,招收本土學生越多,資金上就越吃虧,與愿意跨州上學的美國本土學生相比,留學生跨國求學的意愿更強。因此,擴招留學生也成為了公立大學的選擇。
以加州大學系統(tǒng)為例,在過去 20 年,州外學生入學人數(shù)暴增432%,而本地學生僅增加了10%。在2019年,美國招收留學生最多的高校中,加州大學九個分校中有四所(伯克利、圣迭戈、洛杉磯、爾灣)進入前20。
但反對者并不贊同大學這一做法,他們認為,大量招收留學生,一定程度上擠占了美國本土學生入學的機會。而且,公立大學本身就承擔著實現(xiàn)教育公平的職責,這導致 2017年,加州立法機構決定,如果加州大學系統(tǒng)不同意降低非加州學生數(shù)量將不向大學撥款。
加州大學的回應是于2017/2018 學年開始修改學校對州外學生和國際學生的招生上限——9 所分校中 5 所學校,州外學生與國際學生的招生上限從 20% 降至 18%。
此外,美國社會的歧視現(xiàn)象也不容忽視,尤其是此次疫情過后,集中發(fā)生了許多針對亞裔的歧視事件。到8月27日為止,”停止仇恨亞太裔”中心(STOP AAPI HATE)共接到了2,583份美國境內(nèi)關于歧視亞太裔的事件報告。
政策方面,除了上述學生簽證的變化。6月曾有媒體報道,美國將限制臨時外國人工作者的簽證,以限制技術、學術、酒店、建筑等領域的技術移民。對許多有赴美留學計劃,以及有畢業(yè)后留美工作計劃的人來說,這樣的政策變化是十分不友好的。
因此,在對待留學生方面,美國高校一直在和社會中的反對者、政策決策者角力。這場腕力比賽的結果,也將影響留學生的選擇。
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