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　　被疫情反復(fù)打掉了心氣

　　北京第二波疫情,給打工子弟學(xué)校再一記重?fù)?

　　高山所在的學(xué)校已有近20年歷史,他經(jīng)歷過2003年的非典疫情.當(dāng)時的北京正在快速城市化,全國各地的打工者蜂擁而至,來的多也走的多,學(xué)校根本不愁生源.在高山眼中,非典沒掀起大風(fēng)大浪,像一段插曲很快就過去了.

　　新冠疫情剛開始的時候,高山也覺得很快就會過去.按北京市政府的安排,6月1日小學(xué)六年級復(fù)課,6月8日小學(xué)四、五年級復(fù)課,6月15日小學(xué)一至三年級復(fù)課.在此之前,高山已開始為復(fù)課做準(zhǔn)備.

　　據(jù)高山介紹,教委為了保證學(xué)生復(fù)課后的安全,出臺了“49條”開學(xué)要求,有專門的聯(lián)絡(luò)員駐校協(xié)助整改.他帶著二十多名老師“奮斗了十幾天,才把事情辦成”.

　　“教委的檢查特別嚴(yán)格.”蘇占英和老師們給所有班級消毒,把桌腿桌椅都擦干凈,“墻角上一點(diǎn)死角都沒有”.她們也做了開學(xué)心理輔導(dǎo)、進(jìn)校體溫測量、小班教學(xué)、錯峰上下學(xué)等準(zhǔn)備.

　　然而,6月10日,“西城大爺”因發(fā)燒就診,隨后確診新冠.此后兩天北京連續(xù)通報患者,流調(diào)結(jié)果均指向新發(fā)地市場,疫情復(fù)燃.

　　6月12日,北京叫停了小學(xué)一至三年級的復(fù)課.6月16日晚,剛剛下調(diào)10天的北京應(yīng)急響應(yīng)級別重回二級,各年級恢復(fù)了線上教學(xué).

　　不斷上漲的確診患者數(shù)字把高山和家長們也都拉回了現(xiàn)實(shí).這個時候高山開始擔(dān)心秋季學(xué)期的開學(xué)進(jìn)展.“如果再開不了學(xué),不止我們這些學(xué)校,包括高端民辦學(xué)校日子也不好過.”

　　疫情下,扛著資金壓力的這種等待讓很多校長心理“沒譜兒”.一名在近期放棄辦學(xué)的校長告訴長期關(guān)注打工子弟學(xué)校及教師生存狀況的曹老師,“這個東西太累人了,太費(fèi)勁了.”

　　蘇占英也表示,如果當(dāng)時能復(fù)課,起碼能收一半學(xué)費(fèi),壓力會小很多.“這樣一來收入都斷了,租金要交,老師工資不能不發(fā),這兩大開支就沒法應(yīng)付.”高山多次向南都記者強(qiáng)調(diào).

　　以前校舍越搬越大,現(xiàn)在學(xué)校越搬越遠(yuǎn)

　　但在公益組織“新公民計劃”執(zhí)行長魏佳羽看來,隨著近幾年北京政策的調(diào)整,打工子弟學(xué)校的市場空間越來越小.該機(jī)構(gòu)成立于2007年,專注于支持流動兒童發(fā)展.

　　在魏佳羽看來,不少學(xué)校本就可能在未來幾年逐漸關(guān)停,疫情只是加速了這個過程.“疫情可能讓大家重新審視自己,還能堅(jiān)持多久?”

　　據(jù)介紹,北京尚存的七八十所打工子弟學(xué)校大多都是過去一輪輪淘汰中的“幸存者”.

　　北京打工子弟學(xué)校的興衰與城市化進(jìn)程高度相關(guān).90年代前后,高速發(fā)展的北京吸引了全國各地的打工者.隨后十年中修筑的四環(huán)和五環(huán)路,逐漸框出這座城市的邊界.

　　打工者來到北京后,孩子上學(xué)成了一大問題.高山回憶,當(dāng)時北京尚未出臺入學(xué)限制,對非京籍兒童,公立學(xué)校普遍要收取3萬元左右的贊助費(fèi),很少有人能負(fù)擔(dān)的起.

　　一個常見的解決方案是,十幾到二十幾名同鄉(xiāng)湊在一起租個院子,準(zhǔn)備好桌椅板凳和黑板,請一名老師專職給孩子們上課.“就像私塾那樣.”高山形容.生意成功的包工頭們逐漸開始舉辦、贊助學(xué)校,打工子弟學(xué)校進(jìn)入快速發(fā)展期.

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員趙樹凱2000年發(fā)表的一項(xiàng)調(diào)查顯示,當(dāng)時學(xué)校年均增長率達(dá)到155%.至鼎盛時期,不同統(tǒng)計資料顯示,北京的打工子弟學(xué)校數(shù)量達(dá)到350-500所.

　　“市場邏輯”暫時滿足了孩子們的基礎(chǔ)教育需求,2003-2005年,這些學(xué)校一度迎來“政策春天”.當(dāng)時,多個區(qū)縣的較大規(guī)模打工子弟學(xué)校都拿到了“辦學(xué)許可證”,完成了合法身份的轉(zhuǎn)變.此后,政策空間收緊,進(jìn)入整頓期.

　　高山回憶建校經(jīng)歷,早年間學(xué)校每次搬遷都是為了換更大校舍、提高辦學(xué)條件,后來的搬遷更多是伴隨城市發(fā)展需要.隨著村莊的拆遷,學(xué)校也一路向北,離市中心越來越遠(yuǎn).2011年,學(xué)校搬到現(xiàn)址時,周圍尚有10多所學(xué)校,現(xiàn)在僅剩2所.

　　同一時間,北京開始調(diào)整人口政策,打工者的生活成本也隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而增加.有人舉家返鄉(xiāng),也有人送孩子回家“留守”.

　　魏佳羽統(tǒng)計,從2014年開始,打工子弟學(xué)校平均每學(xué)期流失5%~10%的學(xué)生.到2017年后,北京進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“首都功能”,加大人口疏解力度,打工子弟學(xué)校的市場空間日漸狹窄:高山學(xué)校的學(xué)生數(shù)從900人減少到600人再到400人.龍海學(xué)校從2600人一路減少到1000多人,規(guī)模不足原來一半.

　　而今,新冠疫情成為困難時期的當(dāng)頭一棒.魏佳羽預(yù)估,受新冠疫情影響,至少有20%-30%流動兒童返鄉(xiāng).龍海學(xué)校7月的學(xué)期末追訪顯示,該?；?qū)⒃儆?00多名孩子返鄉(xiāng).

　　微小的選擇

　　無疑,這是打工子弟學(xué)校和學(xué)生們最需要外界支持的時候.

　　“2017年時,學(xué)校的運(yùn)營已經(jīng)有影響了,不過影響不大,這次影響太大了,”蘇占英說,學(xué)校的舉辦人已向她 ,即使借錢、賣房也要把學(xué)校辦下去.

　　在多位采訪對象看來,這些城市邊緣的民辦打工子弟學(xué)校在北京承擔(dān)了關(guān)鍵的補(bǔ)充作用,也承擔(dān)一部分義務(wù)教育的功能.當(dāng)公辦教育資源不足時,流動兒童們還有微小的一點(diǎn)選擇.

　　北京對外來人口入讀義務(wù)教育階段的公辦學(xué)校有著很嚴(yán)格的限制,即“非京籍兒童入學(xué)五證”,后降為四證.魏佳羽告訴南都,多項(xiàng)要求中,最核心的是“連續(xù)繳納社保”和“連續(xù)居住(租房完稅證明)”.這在無形中抬高了公辦學(xué)校的入學(xué)門檻.

　　從賬面數(shù)據(jù)看,隨遷子女的公辦學(xué)校入學(xué)率并不低.但據(jù)魏佳羽觀察,有條件入讀公辦學(xué)校的兒童,父母多為非京籍白領(lǐng)、部分穩(wěn)定就業(yè)藍(lán)領(lǐng)、有自己店鋪?zhàn)鲂∩獾拇蚬ふ?而快遞小哥、家政工、餐廳服務(wù)員、菜市場個體戶等的孩子,大多只能入讀打工子弟學(xué)校.

　　“越是條件好的家庭,越有能力進(jìn)公辦學(xué)校.現(xiàn)在就是最弱勢的家庭首先選擇自費(fèi)的民辦學(xué)校,或者回家留守.”魏佳羽說.隨著學(xué)校關(guān)停,孩子們的選擇越來越小.

　　何興言最近在愁孩子上學(xué)的事.8月6號,她上班時收到學(xué)校即將關(guān)停疏解的微信.她本想讓孩子在身邊上完小學(xué),但這次有可能不行了.

　　回老家還是在北京?她擔(dān)心孩子被老人寵壞,也擔(dān)心長輩過度操勞.一個更為現(xiàn)實(shí)的問題是,孩子此前學(xué)費(fèi)是5500元,而居住地周邊其他學(xué)校的學(xué)費(fèi)是8800元,一下增長了60%,“太貴了,不考慮”.

　　何興言從事汽車坐墊腳墊銷售,疫情期間關(guān)了兩個月門,復(fù)工后又沒有客戶.5月份生意稍微有了點(diǎn)起色, 6月疫情復(fù)燃后“又不好了”.

　　關(guān)停疏解的消息發(fā)出后,班級微信群里有家長說要孩子回老家讀書,但何興言不想讓孩子太早成為留守兒童.“找個合適的學(xué)校真是讓人頭疼,目前還沒有定下來在哪里上學(xué),實(shí)在不行就只能送回老家讀了.”

　　但在蘇占英的經(jīng)驗(yàn)中,每年都會有幾十個孩子因?yàn)椴贿m應(yīng)家鄉(xiāng)的學(xué)校又回到北京.“因?yàn)樗呀?jīng)習(xí)慣了北京的節(jié)奏,眼界開闊了.他們也會說老家的老師教的不好,聽不懂.”

　　中國人民大學(xué)社會學(xué)理論與方法研究中心副教授朱斌認(rèn)為,城市地區(qū)更好的資源、教育理念和家?；訛榱鲃觾和慕逃l(fā)展提供了幫助,形成“流動的紅利”.在新公民計劃的調(diào)查中,部分返鄉(xiāng)兒童因缺少家庭關(guān)懷,常面臨校園欺凌、成績下滑等問題.

　　“守最后一站”

　　雖然自負(fù)盈虧,多名受訪校長對學(xué)校發(fā)展也有自己的規(guī)劃.“辦學(xué)者都想把自己的學(xué)校越辦越好.”高山說.疫情之后,他又借了130萬元,一部分給老師發(fā)工資,另一部分則準(zhǔn)備給教學(xué)樓裝修,提高校園環(huán)境.

　　蘇占英原計劃要在今年抓孩子們的閱讀,她希望圖書室藏書更豐富,也每天都能開放.在她看來,語文可能是孩子們中高考時拉分的關(guān)鍵科目,應(yīng)當(dāng)在小學(xué)就打好基礎(chǔ).她也計劃增加孩子們的特長培訓(xùn),比如美術(shù)、書法,做一個好點(diǎn)的音樂教室.

　　“結(jié)果因?yàn)橐咔槿颗轀?還挺難過的,”但她還是決定擠出一部分經(jīng)費(fèi)抓閱讀,“其他的先放一放,先把圖書館做起來.”

　　與掙扎求生的打工子弟學(xué)校相比,北京的教育投入堪稱“奢華”.

　　2018年全國教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計公告顯示,北京普通小學(xué)階段“生均一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)”達(dá)到34056.72元,這是河南省的5倍、全國平均的3倍.初中階段更為夸張,北京達(dá)到64382.26元,是第二名上海的1.4倍、河南省的6倍、全國平均的3.9倍.

　　談及外界支持時,蘇占英希望能為老師們配一些筆記本電腦.學(xué)校60多名老師,只有10多人有自己的個人電腦,疫情期間長期盯著手機(jī)上網(wǎng)課、判作業(yè),不少老師的視力都下降了.

　　在政策方面,她希望能給民辦學(xué)校的老師增加點(diǎn)工資補(bǔ)貼,如果可能的話,幫老師們解決退休金的難題.他們大多為流動兒童服務(wù)了半輩子,但由于歷史原因,近幾年才開始交社保,退休前難觸最低繳費(fèi)年限.這意味著,他們退休后很難有收入.

　　高山則希望對打工子弟學(xué)校、對學(xué)生們、對家長們更寬容一點(diǎn).多一點(diǎn)支持和關(guān)心,“不要讓舉辦者最后喪失了信心”.

　　在魏佳羽看來,可以用政府購買服務(wù)的方式為學(xué)校提供支持,幫助他們辦的更好.但他也坦言,從現(xiàn)在的環(huán)境看,這樣做的概率并不高.

　　日漸縮小的辦學(xué)空間加大了市場競爭.在魏佳羽觀察中,學(xué)校漲價已成趨勢,最終目標(biāo)或是向2-3萬元市場靠攏,否則很快會從市場上消失.高山也坦言,未來三年或許就是打工子弟學(xué)校的關(guān)鍵發(fā)展期,要么成功轉(zhuǎn)型高端,要么被淘汰.

　　這將產(chǎn)生一種雙向影響:隨著低收入家庭的離開,學(xué)校不升級難以生存,而學(xué)費(fèi)的增加,也只會加速流動兒童們返鄉(xiāng).不斷抬高的臨界線,正擠壓著他們最后的選擇空間.

　　在這座日漸龐大的城市,孩子們的機(jī)會已然不多.“基本上我們也是守最后一站,我們這類學(xué)校已經(jīng)越來越少,到我們支持不下去的時候,也只能是這樣了.”高山說.