摘要: 原標(biāo)題:為家長(zhǎng)分憂的校園配餐 爭(zhēng)議焦點(diǎn)不僅是一頓飯 今年6月,內(nèi)蒙古呼和浩特市在城區(qū)小學(xué)全面實(shí)行營(yíng)養(yǎng)配餐,本是為家長(zhǎng)分憂的服務(wù)卻引來(lái)反對(duì)聲一
原標(biāo)題:為家長(zhǎng)分憂的校園配餐 爭(zhēng)議焦點(diǎn)不僅是一頓飯
今年6月,內(nèi)蒙古呼和浩特市在城區(qū)小學(xué)全面實(shí)行營(yíng)養(yǎng)配餐,本是為家長(zhǎng)分憂的服務(wù)卻引來(lái)反對(duì)聲一片。擔(dān)心孩子們吃不好?半月談?dòng)浾卟稍L發(fā)現(xiàn),問(wèn)題沒(méi)有那么簡(jiǎn)單。
1.中小學(xué)配餐在當(dāng)?shù)厥切率挛?/p>
從2019年9月開(kāi)始試點(diǎn),到今年6月在呼和浩特城區(qū)小學(xué)全面推行,營(yíng)養(yǎng)配餐服務(wù)一直伴隨著質(zhì)疑聲浪。
呼和浩特市教育局有關(guān)工作人員說(shuō),反對(duì)的聲音主要來(lái)自三部分群體:一是小飯桌經(jīng)營(yíng)者,他們擔(dān)心生意被搶;二是家住學(xué)校附近的學(xué)生及家長(zhǎng),他們沒(méi)有配餐需要,擔(dān)心作息時(shí)間調(diào)整后影響午休;三是有教師感覺(jué)實(shí)行配餐后,無(wú)形中工作量加大太多。
半月談?dòng)浾卟稍L了解到,營(yíng)養(yǎng)配餐的直接起因是呼和浩特市人大代表議案連續(xù)兩年提到小飯桌無(wú)證經(jīng)營(yíng)和擾民問(wèn)題。為解決小飯桌亂象,也為回應(yīng)部分家長(zhǎng)中午無(wú)法接送孩子的呼聲,營(yíng)養(yǎng)配餐才開(kāi)始推行。
營(yíng)養(yǎng)配餐到底怎么樣?半月談?dòng)浾邔?shí)地走訪了部分小學(xué)。中午放學(xué)后,騰飛路小學(xué)五年級(jí)2班的18名學(xué)生沒(méi)有忙著收拾書(shū)包回家,他們排隊(duì)來(lái)到教室門(mén)外,裝有午飯的保溫箱在5分鐘前已準(zhǔn)時(shí)送達(dá)。可回收餐盒內(nèi)裝著米飯、雞腿、油麥菜炒肉和素炒豆芽。“不是山珍海味,但營(yíng)養(yǎng)安全。”騰飛路小學(xué)校長(zhǎng)楊敏說(shuō)。
學(xué)生在吃午飯的時(shí)候,老師和家長(zhǎng)也沒(méi)閑著。“每天中午都有陪餐老師和孩子們一起吃飯,此外還有十幾名管理老師在各樓層巡邏。”楊敏說(shuō),每天有超過(guò)1/3的老師參與配餐的保障和管理工作。
為了讓學(xué)生吃得安心,家長(zhǎng)們成立了伙食委員會(huì),監(jiān)督、管理營(yíng)養(yǎng)配餐事宜。騰飛路小學(xué)“伙委會(huì)”的家長(zhǎng)代表巴特爾說(shuō),每個(gè)年級(jí)派出一名家長(zhǎng)代表組成校級(jí)“伙委會(huì)”,這6名家長(zhǎng)代表輪流到學(xué)校監(jiān)督配餐工作。在家長(zhǎng)細(xì)心監(jiān)督下,配餐公司添置了保溫效果更好的保溫箱、清晰標(biāo)注出每道菜的主料和配料,配餐質(zhì)量不斷提升。“配餐是個(gè)新事物,家長(zhǎng)們也不懂怎么做,只能發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題改進(jìn)一個(gè)問(wèn)題。”
2.爭(zhēng)議焦點(diǎn)不僅是一頓飯
呼和浩特市教育局在5月就營(yíng)養(yǎng)配餐工作進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查顯示,參與調(diào)查的13萬(wàn)名中小學(xué)生及家長(zhǎng)中,對(duì)營(yíng)養(yǎng)餐配送有需求的比例超過(guò)45%,但目前參與營(yíng)養(yǎng)配餐的73所小學(xué)、2所中學(xué)中,學(xué)生在校就餐量不足30%。有些家長(zhǎng)和教師對(duì)營(yíng)養(yǎng)配餐顧慮重重,不僅擔(dān)心能不能吃好飯,更對(duì)配餐后出現(xiàn)的一系列新情況心有不滿。
家長(zhǎng)最大顧慮是擔(dān)心孩子休息不好。開(kāi)展配餐工作前,小學(xué)午休時(shí)間一般是150分鐘,現(xiàn)在午休時(shí)間縮短到90分鐘。有家長(zhǎng)表示,大多數(shù)學(xué)校沒(méi)有可供午休的場(chǎng)所,孩子們只能東倒西歪地趴在書(shū)桌上休息一會(huì)兒,擔(dān)心長(zhǎng)期下去影響身體發(fā)育。呼和浩特市17中的學(xué)生家長(zhǎng)趙女士去年為孩子選擇在校配餐,今年又改成了中午回家吃飯。
學(xué)校實(shí)行配餐后,午休時(shí)間縮短,下午放學(xué)時(shí)間相應(yīng)提前,給家長(zhǎng)接送帶來(lái)新的不便。二年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)陳先生說(shuō):“配餐制把作息時(shí)間全搞亂了,放學(xué)時(shí)間提早1個(gè)多小時(shí),下午3點(diǎn)半就去接孩子,上班的家長(zhǎng)只能請(qǐng)假出來(lái)。”
無(wú)法按時(shí)接孩子的家長(zhǎng),可以選擇為孩子報(bào)名參加學(xué)校的課后延時(shí)服務(wù)。但課后延時(shí)服務(wù)水平參差不齊,有家長(zhǎng)抱怨是在浪費(fèi)時(shí)間。三年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)白先生說(shuō):“延時(shí)服務(wù)只是對(duì)孩子進(jìn)行看管,沒(méi)有真正發(fā)展他們的興趣愛(ài)好,感覺(jué)每天的時(shí)間都浪費(fèi)了。”
多位小學(xué)校長(zhǎng)告訴半月談?dòng)浾?,延時(shí)服務(wù)質(zhì)量低,主要由于學(xué)校沒(méi)有錢(qián)聘請(qǐng)專業(yè)的老師。而財(cái)政補(bǔ)貼不足,也是教師對(duì)開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)配餐工作積極性不高的主要原因。據(jù)了解,呼和浩特市目前還沒(méi)有為陪餐老師發(fā)放補(bǔ)貼。一位小學(xué)老師說(shuō):“老師每周輪流陪餐1次,年輕老師可能要陪2至3次,下午放學(xué)后還要開(kāi)展延時(shí)服務(wù),備課等工作只能晚上加班做。工作量上來(lái)了,補(bǔ)貼卻沒(méi)有到位。”
據(jù)統(tǒng)計(jì),呼和浩特市已開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)餐配送及課后服務(wù)的中小學(xué)中,表示工作負(fù)擔(dān)增加的教師占比超過(guò)75%。教師的工作負(fù)擔(dān)增加及相應(yīng)待遇發(fā)放不到位等矛盾較為突出,導(dǎo)致中小學(xué)教師中認(rèn)為該項(xiàng)工作必要性一般或沒(méi)有必要的占比超過(guò)70%。
呼和浩特市教育局學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐配送工作項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人馬波說(shuō),營(yíng)養(yǎng)配餐只是解決了學(xué)生中午用餐的問(wèn)題,但學(xué)校發(fā)展和家長(zhǎng)需求之間還有許多不匹配之處。有老師說(shuō),家長(zhǎng)要求學(xué)校做的太多了,既要教書(shū)育人,又要看管照顧,還要提供高質(zhì)量的課外服務(wù),遠(yuǎn)超學(xué)校的能力范圍。
3.責(zé)任邊界:學(xué)校到底要管多少
孩子中午沒(méi)地方吃飯、放學(xué)后沒(méi)人接送,家長(zhǎng)對(duì)此煩惱不已,而學(xué)校似乎成了解決這些難題的唯一責(zé)任方。營(yíng)養(yǎng)配餐、課后延時(shí)都是學(xué)校提供的教學(xué)之外的服務(wù),不僅不能脫離學(xué)校教書(shū)育人的本質(zhì),還要做到非營(yíng)利、滿足多元需求,這給學(xué)校增加了很大壓力。
孩子是學(xué)校的學(xué)生,也是家庭的一員、社會(huì)的成員。保障孩子健康成長(zhǎng),不應(yīng)只由學(xué)校一肩挑,家長(zhǎng)、社會(huì)都應(yīng)承擔(dān)起相應(yīng)的義務(wù),減少學(xué)校的社會(huì)化服務(wù),使學(xué)校有更多精力投入到教書(shū)育人中。
明確學(xué)校的責(zé)任邊界,為老師“減負(fù)”,給學(xué)校“松綁”。“老師的精力是用于教學(xué),還是管學(xué)生吃飯?”這種吐槽不無(wú)道理。有教學(xué)任務(wù)的教師還要管理學(xué)生吃飯休息,既當(dāng)老師又當(dāng)保姆,無(wú)形中增加了許多工作壓力。多位中小學(xué)管理者建議,可通過(guò)增加待遇、增派工作人員等方式,降低教師群體工作負(fù)擔(dān),提升教師的工作積極性。
鼓勵(lì)第三方參與學(xué)生服務(wù),以多元主體滿足多樣需求。開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)配餐后,還有部分學(xué)生有到小飯桌進(jìn)行午間托管的需求,可對(duì)小飯桌嚴(yán)加管理、提升質(zhì)量,滿足不同學(xué)生群體的需求。
呼和浩特市一項(xiàng)調(diào)查顯示,有20%的家長(zhǎng)有付費(fèi)參與課后服務(wù)的需求,但課后服務(wù)收費(fèi)目前沒(méi)有依據(jù),學(xué)校不敢開(kāi)展收費(fèi)課程。多位教師和學(xué)生家長(zhǎng)建議,有關(guān)部門(mén)可制定課后延時(shí)收費(fèi)的政策,聯(lián)合社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),將他們引入校園共同辦好延時(shí)服務(wù)。
孩子的教育在學(xué)校,但家長(zhǎng)不能把孩子丟給學(xué)校做“甩手掌柜”,應(yīng)承擔(dān)起應(yīng)盡的義務(wù)。多位教育工作者表示,家庭教育也是孩子成長(zhǎng)過(guò)程中的重要一環(huán)。要暢通家長(zhǎng)參與學(xué)校治理的機(jī)制,學(xué)校開(kāi)展配餐、課后延時(shí)等服務(wù),需要家長(zhǎng)、學(xué)生、學(xué)校三方建立起監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制,提升服務(wù)質(zhì)量。
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