摘要: 原標(biāo)題:學(xué)區(qū)房是怎么來(lái)的? 早在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,國(guó)家工業(yè)化亟待發(fā)展,迫切需要專門(mén)人才。1962年,教育部頒發(fā)通知,要求各地選定一批重點(diǎn)中小學(xué),在
原標(biāo)題:學(xué)區(qū)房是怎么來(lái)的?
早在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,國(guó)家工業(yè)化亟待發(fā)展,迫切需要專門(mén)人才。1962年,教育部頒發(fā)通知,要求各地選定一批重點(diǎn)中小學(xué),在數(shù)量、規(guī)模上配合高一級(jí)學(xué)校的招生,為高等學(xué)校輸送人才,并集中精力先辦好一批“拔尖”學(xué)校。
1978年,教育部制定《關(guān)于辦好一批重點(diǎn)中小學(xué)的試行方案》,提出全國(guó)重點(diǎn)中小學(xué)形成“小金字塔”結(jié)構(gòu),并在經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、學(xué)生來(lái)源等方面向重點(diǎn)學(xué)校傾斜。
處于“塔尖”的學(xué)校表現(xiàn)突出、成績(jī)亮眼,為高一級(jí)學(xué)校提供了許多優(yōu)質(zhì)生源。越來(lái)越多的家長(zhǎng)希望子女可以進(jìn)入重點(diǎn)學(xué)校就讀,“擇校”模式應(yīng)運(yùn)而生。
新的問(wèn)題也隨之而來(lái)。
一方面,資源傾斜加劇了教育不平衡情況。1982年全國(guó)重點(diǎn)中學(xué)分布調(diào)查顯示,城市占70%、縣鎮(zhèn)占28%,農(nóng)村只有2%。
另一方面,家長(zhǎng)們?yōu)榱撕⒆由虾脤W(xué)校而“絞盡腦汁”尋找捷徑,學(xué)校水平的巨大差距以及考試入學(xué)機(jī)制引發(fā)了社會(huì)對(duì)“擇校”的爭(zhēng)議。
直到1986年,我國(guó)開(kāi)始實(shí)行義務(wù)教育,就近入學(xué)政策的法律法規(guī)也得到逐漸明確和細(xì)化。它所針對(duì)的,正是愈演愈烈的擇校風(fēng)氣。
1986年的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》明確規(guī)定:“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置小學(xué)、初級(jí)中學(xué)等學(xué)校,使兒童、少年就近入學(xué)。”
此后,淡化重點(diǎn)校和重點(diǎn)班、強(qiáng)化“就近入學(xué)”的方針越來(lái)越明確:
2002年,國(guó)家政策叫停中小學(xué)考試招生制度;
2006年修訂的義務(wù)教育法明確規(guī)定,禁止辦重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班。
那么,這些中小學(xué)如何確定生源?通行的方法有3種:
*抽簽(搖號(hào));
*考試;
*劃分學(xué)區(qū)。
隨著社會(huì)各界對(duì)“減負(fù)”呼聲的高漲,2014年初,教育部發(fā)布《教育部關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,要求19個(gè)大城市所有縣(市、區(qū))實(shí)行劃片就近入學(xué)政策,100%的小學(xué)劃片就近入學(xué),對(duì)于哪條街道、哪一棟樓房里的適齡兒童可以進(jìn)哪一所學(xué)校,都有明確的劃分。
同年,北京開(kāi)始推行九年一貫制教育改革,通過(guò)小升初的直升制度,減輕擇校壓力。政策一出,擇校費(fèi)、找關(guān)系等方式走不通了。 于是,為了子女進(jìn)入更好的學(xué)校、獲得更好的教育,家長(zhǎng)們瞄準(zhǔn)了房子。
按家長(zhǎng)的邏輯:買(mǎi)一套房子,以此換個(gè)入學(xué)名額,孩子就可以進(jìn)入師資強(qiáng)、資源好的小學(xué)乃至初中,這樣,考入重點(diǎn)高中的概率大大增加,離 大學(xué)也就不遠(yuǎn)了……
由此一來(lái),“學(xué)區(qū)房”成了“剛需”,越來(lái)越熱。
為了給學(xué)區(qū)房“降溫”,新一輪政策相繼出臺(tái)。
2016年,教育部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好2016年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》,明確提出在教育資源不均衡、擇校沖動(dòng)強(qiáng)烈的地方,根據(jù)實(shí)際情況采取多校劃片。一個(gè)片區(qū),不再只對(duì)應(yīng)一所學(xué)校。
2017年,廣州市政府首次提出“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”概念。同年,北京發(fā)布租房新政,對(duì)于京籍無(wú)房家庭,“符合在同一區(qū)連續(xù)單獨(dú)承租并實(shí)際居住3年以上且在住房租賃監(jiān)管平臺(tái)登記備案、夫妻一方在該區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)3年以上等條件的,其適齡子女可在該區(qū)接受義務(wù)教育”。
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