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　　原標(biāo)題：托育-中國(guó)可能的政策取向和路徑選擇

　　新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)托幼服務(wù)治理體系經(jīng)歷了“建構(gòu)—解構(gòu)—部分重構(gòu)”的變遷歷程，當(dāng)前正處在全面重構(gòu)的關(guān)鍵“機(jī)會(huì)窗口”。從歷史傳統(tǒng)而言，中國(guó)模式非?？拷▏?guó)的托幼分離模式。衛(wèi)健委目前仍然是托育服務(wù)的主管部門，而教育部門主要負(fù)責(zé)師資隊(duì)伍的培訓(xùn)，這在一定程度上是因?yàn)槲覈?guó)托育服務(wù)和學(xué)前教育整合尚不具備條件。從最新發(fā)展而言，巨大的地方差異使得中國(guó)模式呈現(xiàn)復(fù)雜化。例如，上海無(wú)疑是托幼一體模式的先行者和佼佼者，而南京是托幼分離模式的代表者，堅(jiān)守護(hù)理文化，并嘗試走醫(yī)教結(jié)合的道路。

　　從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，托幼一體被認(rèn)為是優(yōu)質(zhì)托幼服務(wù)的解決方案，北歐國(guó)家就是其中的代表。此外，托幼分離模式以及多元模式的國(guó)家目前都在探索托幼整合乃至一體化的發(fā)展路徑。

　　就托幼機(jī)構(gòu)的主要從業(yè)者和專業(yè)隊(duì)伍而言，國(guó)際共識(shí)包括：基于托幼整合的治理思路來(lái)界定核心素養(yǎng)以及能力建設(shè)；立足社會(huì)生態(tài)學(xué)的視野來(lái)營(yíng)造培育具備核心素養(yǎng)的主要從業(yè)者和專業(yè)隊(duì)伍的生態(tài)圈。在建設(shè)的過(guò)程中，更有效地提升核心素養(yǎng)的政策措施包括但不局限于：重整托幼服務(wù)的治理結(jié)構(gòu)，提升治理能力；明確界定托育機(jī)構(gòu)和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)核心專業(yè)人員的準(zhǔn)入資質(zhì)及逐步提升專業(yè)人士占比；職前培養(yǎng)強(qiáng)調(diào)基于核心素養(yǎng)的模塊化課程體系和基于工作場(chǎng)所的專業(yè)實(shí)習(xí)；存量變有效增量——持續(xù)專業(yè)發(fā)展與職業(yè)發(fā)展路徑相結(jié)合。