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　　原標(biāo)題：教育部：嚴(yán)禁校園欺凌行為 嚴(yán)禁擠占“課間十分鐘”

　　記者14日從教育部獲悉，教育部將開展基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動(dòng)，針對基礎(chǔ)教育，從安全底線失守、日常管理失序、師德師風(fēng)失范等三個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)范整治，并明確了12項(xiàng)基礎(chǔ)教育規(guī)范管理負(fù)面清單，包括嚴(yán)禁教師漠視、縱容學(xué)生欺凌行為，嚴(yán)禁利用節(jié)假日、寒暑假組織學(xué)生集體補(bǔ)課，嚴(yán)禁以各種方式擠占學(xué)生“課間十分鐘”休息等。

　　中國教育學(xué)會(huì)副會(huì)長，清華大學(xué)教育研究院院長、教授石中英表示，我國基礎(chǔ)教育點(diǎn)多、線長、面廣、量大，有近50萬所中小學(xué)幼兒園、1600多萬名教師、2.3億名在校學(xué)生，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，不同地方學(xué)校管理水平存在較大差異。長期以來，在升學(xué)、績效和功利主義等錯(cuò)誤片面教育價(jià)值觀誘導(dǎo)下，各地基礎(chǔ)教育管理一定程度上出現(xiàn)了育人方向偏差、制度不健全、規(guī)范乏力、管理失序等狀況，往往導(dǎo)致廣大人民群眾對基礎(chǔ)教育辦學(xué)過程中各種問題的抱怨，影響學(xué)校教育教學(xué)工作和全體青少年的健康發(fā)展。此次行動(dòng)就加強(qiáng)基礎(chǔ)教育的規(guī)范管理進(jìn)行專項(xiàng)部署，具有特別重要的意義。

　　“‘基礎(chǔ)教育規(guī)范管理負(fù)面清單’共有12類禁止行為，涉及幾十種要著力解決的不規(guī)范辦學(xué)行為，為落實(shí)守住底線目標(biāo)提供了具體指導(dǎo)。”石中英指出，這些“嚴(yán)禁”并不是新政策、新要求，而是以底線的形式予以重申，進(jìn)一步做到人人皆知，讓校長教師知敬畏、守底線。

　　針對此次行動(dòng)，教育部提出了“四步走”的實(shí)施步驟：即日起至5月底，省級部署啟動(dòng)實(shí)施；6月至9月，各地各校全面自查整改；9月至10月，省域范圍重點(diǎn)自查、加強(qiáng)工作指導(dǎo)；11月至12月，對“規(guī)范管理年”行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)反饋。

　　與此同時(shí)，教育部要求各地健全“四項(xiàng)制度”，即聲譽(yù)評價(jià)制度、能力提升制度、責(zé)任落實(shí)制度和監(jiān)督曝光機(jī)制。各地教育行政部門要暢通并公布規(guī)范辦學(xué)舉報(bào)電話、郵箱、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等受理渠道，廣泛接受學(xué)生家長、人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界對學(xué)校辦學(xué)行為的監(jiān)督。

　　全國政協(xié)委員、北京師范大學(xué)教授、國家高端智庫教育國情調(diào)查中心主任張志勇表示，要及時(shí)將基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”的成果轉(zhuǎn)化為教育系統(tǒng)和廣大中小學(xué)依法管理、從嚴(yán)管理、規(guī)范管理的長效機(jī)制，轉(zhuǎn)化為中小學(xué)書記校長（園長）辦學(xué)治校的能力素養(yǎng)。

　　基礎(chǔ)教育規(guī)范管理負(fù)面清單

　　1.嚴(yán)禁出現(xiàn)反黨反社會(huì)主義、丑化黨和國家形象、詆毀黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或英雄模范、分裂國家、歪曲歷史、美化侵略等錯(cuò)誤言行，或在公開場合傳播、通過網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)錯(cuò)誤觀點(diǎn)。

　　2.嚴(yán)禁校園安全排查整改形式主義，放任重大校園安全隱患，發(fā)生重大事故后瞞報(bào)謊報(bào)、處置不當(dāng)。

　　3.嚴(yán)禁教師歧視學(xué)生，對學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰、辱罵毆打、性騷擾或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。

　　4.嚴(yán)禁校園內(nèi)發(fā)生以多欺少、以強(qiáng)凌弱、以大欺小等學(xué)生欺凌行為，或教師漠視、縱容學(xué)生欺凌行為。

　　5.嚴(yán)禁以升學(xué)率或考試成績對學(xué)校進(jìn)行考核排名、下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，對教師進(jìn)行排名、獎(jiǎng)懲。

　　6.嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用各類競賽證書、社會(huì)培訓(xùn)成績、考級證明等作為招生依據(jù)。

　　7.嚴(yán)禁學(xué)校違反教育行政部門統(tǒng)一規(guī)定的校歷提前開學(xué)、延遲放假，利用節(jié)假日、寒暑假組織學(xué)生集體補(bǔ)課。

　　8.嚴(yán)禁違反國家規(guī)定的學(xué)生睡眠時(shí)間安排學(xué)生作息，或以各種方式擠占學(xué)生“課間十分鐘”休息。

　　9.嚴(yán)禁違反國家課程方案規(guī)定，隨意調(diào)整、增減課程，擠占德育、體育、美育、勞動(dòng)教育、綜合實(shí)踐活動(dòng)課時(shí)。

　　10.嚴(yán)禁布置超過教育行政部門規(guī)定總量和時(shí)長的作業(yè)，或布置重復(fù)性和懲罰性作業(yè)。

　　11.嚴(yán)禁違規(guī)選用教材教輔，或以任何形式強(qiáng)迫、誘導(dǎo)學(xué)生通過指定渠道購買圖書、電子產(chǎn)品、教輔材料、文具等。

　　12.嚴(yán)禁學(xué)校違反收費(fèi)管理規(guī)定，擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍，克扣擠占挪用發(fā)放給學(xué)生的各類資助資金等。