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　　原標(biāo)題：SEC完成中概股監(jiān)管實(shí)施細(xì)則，教育美股再現(xiàn)集體下跌

　　美東時(shí)間12月2日，美國證券交易委員會(huì)（SEC）發(fā)布公告稱，已修訂完善《外國公司問責(zé)法案(HFCAA)》相關(guān)的信息提交與披露實(shí)施細(xì)則。這意味著針對(duì)中概股的監(jiān)管政策將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性執(zhí)行階段。

　　修訂后的HFCAA細(xì)則要求，在美國上市的外國企業(yè)必須披露是否由政府實(shí)體擁有或控制。同時(shí)還需在年度報(bào)告中為其自身或外國運(yùn)營實(shí)體提供額外的披露。

　　受該公告影響，美東時(shí)間12月3日，在美上市的科技中概股出現(xiàn)普遍下跌情況。截至當(dāng)日收盤，滴滴跌22.18%，阿里跌8.23%，拼多多跌8.16%，愛奇藝跌15.74%，理想汽車跌15.95%。

　　美股教育公司亦應(yīng)聲下跌。其中，好未來報(bào)收4.57美元，跌8.78%；新東方報(bào)收1.87美元，跌9.22%；網(wǎng)易有道報(bào)收11.03美元，跌17.69%；高途報(bào)收2.09美元，跌12.18%。

　　SEC公告介紹，修訂后的HFCAA主要針對(duì)被SEC認(rèn)定為“審計(jì)報(bào)告由位于外國的注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具，且美國公眾公司會(huì)計(jì)監(jiān)督委員會(huì)（PCAOB）不能有效實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)管”的發(fā)行人，直指在美國上市的中概股公司。

　　去年12月，美國通過HFCAA，其中就提到，外國發(fā)行人連續(xù)三年不能滿足PCAOB對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所檢查要求的，其證券禁止在美交易。此舉也被看作或?qū)?dǎo)致中概股退市風(fēng)險(xiǎn)。

　　“如果你想在美國公開發(fā)行股票，審計(jì)你賬簿的公司就必須受到PCAOB的檢查。”SEC主席Gary Gensler在公告中表示，“SEC和PCAOB 將繼續(xù)合作，確保進(jìn)入美國資本市場(chǎng)的外國公司的審計(jì)師遵守規(guī)則。我們希望外國政府會(huì)與PCAOB 合作，采取行動(dòng)使這一目標(biāo)成為可能。”

　　據(jù)芥末堆此前關(guān)注，美東時(shí)間8月16日，Gary Gensler曾發(fā)布公開視頻稱，要求SEC工作人員暫時(shí)暫停處理中國公司通過殼公司在美IPO，希望此類中國公司向投資者披露更多信息。

　　Gary Gensler在視頻中提醒，部分中國公司通過殼公司籌集外資，當(dāng)美國投資者認(rèn)為自己正在投資一家中國公司，很有可能實(shí)際上投資的是一家在開曼群島或其他地方的空殼公司，這和直接投資中國公司存在差異，要求中國公司披露位于開曼群島的實(shí)體和中國國內(nèi)公司的資金流動(dòng)情況。

　　他提到，如果中國公司的審計(jì)師在未來三年內(nèi)不能提供相關(guān)審計(jì)記錄，無論是在開曼群島還是中國注冊(cè)的公司都將無法赴美上市。

　　SEC在公告中表示，被其認(rèn)定為上述“不能有效實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)管”的發(fā)行人，須在每年的年度報(bào)告中遵守相關(guān)信息提交與披露要求。如在2021年12月31日之前不能滿足相關(guān)要求，則需要在2022年12月31日結(jié)束之前一個(gè)財(cái)年報(bào)告中披露HFCAA要求披露的相關(guān)信息。